次日，关中大地笼罩在阴云之下。

铅色的云，不时有阵雨落下。

空气沉闷，钟繇拨付的两千步兵已抵达高陵，正陆续登船过河，向南岸集结。

南岸新丰城，驻屯这里的三千青州兵继续加固骊山北营。

相较于发展成熟生活设施齐全的新丰城，他们更喜欢骊山北营。

黑熊给他们规划的营区囊括了两条山沟，与三条小山。

因此最中间的那座山，就是青州兵的大营所在。

所占的山沟深处，有温泉。

这些青州兵倒也会疗养，驱逐了占据这里的豪强，分出人手开采山石，正重新修葺温泉池。

渭水岸边，一艘舟船上。

钟繇、卫觊一起垂钓，关中缺乏蓑衣，两人都戴着宽大竹编斗笠，笠子下是羊绒外翻的羊裘大氅。

稀疏雨滴不时落在羊裘表面，轻易滑落。

钟繇浑身暖融融的，敞开大氅衣襟，还在思索昨天的事情。

他没想到黑熊敢来北岸大营见他，更没想到直接抛出虎牙将军银印给他，这是最直接的威胁。

那时候的黑熊意思应该很明确，要么自己亲自出营送还银印，这样对方依旧是朝廷的虎牙将军；若派其他人过去，黑熊是不会收这银印的。

其他人不行，是因为他们无法代表自己做主；只有自己去，才能答应黑熊提出的各种条件。

好在暂时稳住了黑熊，可下一次这人会不会提出更加过分的条件

朝廷的官位对这伙白鹅贼来说毫无意义，对方不需要虎牙将军来控制军队，这跟各地军阀有本质区别。

哪怕昔年的黑山军大帅张燕，随着黑山军驻屯山区能自给自足又失去外部压力后，黑山军的凝聚力大减，以至于张燕无力控制各部渠帅。

就连本部，也是靠朝廷所授的平难中郎将才能控制。

真论反贼，黑熊算一个，汉中张鲁算一个。

其他的，失去了汉室官爵、大义，看能张狂几时

也就是说，黑熊这种势力，在拥立长安天子这种悖逆大事方面来说，几乎是一种无所谓状态。

虎牙将军银印如此，大概从朝廷讨要的梁侯金印也是如此，很难彻底将对方绑在许都朝廷的战旗之下。

而这，跟钟繇预想的未来不同。

预想中，可以向黑熊交出关中，自己则入朝去当黑熊的朝堂代表，关中则是他的朝堂外援。

只要再开一個公府，或许还可以游说刘表入朝，由刘琦坐领荆州，让许都出现三个公府。

以公府联合执政的方式，快速消弭战争。

只要没了战争，绝大多数人适应了太平生活，开始厌倦战争和动荡，那公府联合执政的根基就稳固了。

这是钟繇的预想，这种理想自然是丰满的。

可昨日黑熊的表现，已经吓着他了。

一个肆无忌惮的人执掌关中，自己不去许都还好，真傻乎乎跑到许都逼迫曹操开个公府。

黑熊没事还好，如果这家伙像孙策那样轻身犯险，或者举兵反抗许都朝廷。

那么自己的新公府，以及帮助自己筹建新公府的颍川人，必然会沦为曹操的刀下鬼。

衣带诏能杀人，未来关中生变的话，曹操依旧能杀人。

这样死掉的话，未免太冤。

钟繇垂钓，思索着破局之策。

进能施展公府联合施政，退的话也要名义上当个一方大佬。

人不能只考虑自己，自己与黑熊深度合作，才能给身在许都的颍川人增加对抗曹操的间接影响力和底气。

公府联合施政，对钟繇来说绝不是眼前应急的想法。

这种想法很早就有了，摒弃天子、阉竖、外戚的影响力；将朝廷执政大权分割。

选拔贤明的人主持公府、上公府，公府联合执政；尚书台只是个盖印、发布诏书的机构。

为了避免尚书台权柄增重，在公府与尚书台之间，明确侍中议政。

那么公府联合执政的框架下，应该是几个公府进行各类提案，再由一群侍中议政，最后交给尚书台发布。

这种原始三省行政机构并不算新鲜，后汉排除天子、外戚、中常侍后，就是这么运转的。

彻底淡化天子。

淡化了天子，那也就不会有录尚书台事的大将军外戚权臣，也不会有一帮与侍中夺权的中常侍。

钟繇单骑上任经营关中，冒着被李傕郭汜砍脑袋的风险，可不是来享受的，他自有一番抱负在。

也是当年杨彪等人夺权失败，一些汉室老臣才推动了钟繇经营关中一事。

真当前几年杨彪隐居弘农，真就躺在家里看书、教学生

只是钟繇的运气不好，策反西州各将围杀李傕郭汜后，他始终没能建立有效的军事威望。

然后今年机会来了，可又太过于生猛。

别说袁谭，光是袁氏资助