秦继礼聪慧异常顿时明白了秦戈的意思，整理了一下思绪道“赢县南区发展我有三条基本方略，一是继续稳固根基，发展农业，由于这次为了快速实现迁徙，所以我采取了一些极端的做法，主公在视察中也提出来，泰山人、青州人好勇斗狠，习惯抱团结伙，这次让他们自行成立小队，虽然能加快搬迁，但也容易形成乡土宗族势力，我会利用补贴、升职、调动等方法，将那些在宗族中有很大影响力的人分散调往他地，逐渐瓦解地方宗族势力，达到规范治理。同时调动各方势力修建水利、全力发展农业二是我准备在靠临赢县的边境重点建立三个娱乐重镇，主要经营酒楼、赌场、旅店等娱乐场所，赢县的山匪手上有大量的钱财，但是却无处可花，我们建立三处娱乐镇，可以大幅度的吸收山匪的财物，同时增加与匪众的沟通，促进双方的友好交流，逐渐让山匪兄弟们离不开我们三是在军事驻防上，我建议将五千精兵换成五千乡勇，只让他们维持日常的区域运行和治安便可，在军事上尽量放低姿态，将大门向赢县山匪全部开放”

听到秦继礼的三策，所有人都骇然，尤其是第三条，秦继礼还真敢说而秦戈则听完秦继礼的三策，眼前一亮抚掌道“好好借力打力，浪中弄潮，继礼啊我还是小看你了你这空手套白狼的技术连我都自愧不如好就按你所说的战略运行”

秦继礼嘴角勾起一抹意味深长的笑，拱手道“大兄放心进入咱嘴中的肉还能吐出去，我一定会将赢县不费一兵一卒并入自由领治下”

告别了赢县六乡镇，秦戈对赢县的管理非常满意，同时对秦家子弟的成长非常欣慰，秦家子弟正和自由领一般在飞速的蜕变，他相信秦家的弟子将成为自由领未来的支柱。这让秦戈想起了大秦丞相李斯的著名的“厕中鼠”和“仓中鼠”论断，李斯认为人无所谓能干不能干，聪明才智本来就差不多，富贵与贫贱，全看自己是否能抓住机会和选择环境。所以“一个人有没有出息，就如同老鼠一样，是由自己所处的环境决定的。”而随着自由领在乱世中崛起，秦继武等秦家年轻的子弟进步飞快，每一个人几乎以蜕变的方式快速的发展。

马车已经回到了牟县，与赢县的遍地荒凉不同，牟县田园间却是熙熙攘攘，分得田地的百信都在修葺沟渠，整理土地，为春耕做准备，田园中远远甚至有山歌唱响，偶尔能听到犬吠、鸡鸣和谈笑声。

高堂隆看着平静安逸的田园，他甚至有些不敢想象这是现在的泰山郡，感慨道“怪不得百姓都争先恐后的涌向自由领，原来这里真的是天堂”

秦戈斜靠在车厢上看着这一切道“一切礼义廉耻都建立在安定富足的生活上，如果出现易子而食的人间惨剧，还有谁去顾礼义廉耻，所以一切都要以稳定为前提，当然这稳定不光须要一支无敌的军队维系，也学要礼制和法制来维护”高堂隆资质太高了，秦戈不会放过每一个教导他的机会，而高堂隆也没有让秦戈失望，理论学习非常快一点就透。

用了半天时间，秦戈回到了牟县县城，目前牟县县城内依旧到处翻修，卫三娘大刀阔斧的城区改造工程依旧在持续。秦戈在牟县县城逗留了半日，由于牟县西区不仅要进行县城翻新改造，而且需要准备春耕，卫三娘将秦继学调过来帮忙，目前一切工作都在有序进行。卫三娘给李辨和秦继武安排好工作后，便随秦戈返回了自由领。

穿过峡谷来到牟县东区，秦戈已经数个月没有回归这片土地，相比于数月前，东区遍地的难民，而现在随着难民分向其他三区，牟县东区也逐渐恢复了平静，四处搭建的难民安置房屋已经被全部拆除。鳞次栉比的村庄，平整宽阔的马路，整整齐齐的沟渠，很多村庄甚至出现了砖瓦房，每个乡镇建立起了集市，来来往往的行人，一片繁华景象。

看到如此一幕，就连秦戈也看的发呆，牟县东区是他的根基之地，没想到在边境战火纷飞，而东区七个乡镇没想到发展如此快速，虽然城池建设上远不如县城繁华，但各乡镇经济繁荣程度已经不下于赢县等被匪兵占领下的小县城。

秦戈一路穿过村镇，牟县东区由于一直受自由领的庇护没有经历任何的战火，甚至比黄巾起义前更是繁华。秦戈通过购买、租借、没收等手段已经将牟县东部七区六成的土地收归公有，不过相比牟县西区八个乡镇七成土地公有化，以及博县和赢县的所有土地公有化相比，牟县东区的宗族势力没有遭到破坏，不过秦戈已经利用政策和经济将牟县东部七个乡镇的地方宗族势力彻底掌控在手心。

秦戈一路穿乡过镇已经引起百姓的轰动，刚踏入自由领地界，满宠带着一队卫兵以及黑压压的一片百姓夹道欢迎，典韦和许逹率领三百虎贲开道。

满宠迎了上来，秦戈跳下马车看着这阵势，无语道:“不就是回个家，用得着这种架势吗”

满宠翻了个白眼道“主公回村的消息不胫而走，百姓们自发集结，我怕造成混乱，便调集城防军出来维持秩序”秦戈听后，内心颇为感动，自己出生入死、勤勤恳恳总算没有白费。

而这时，毛玠带着乡绅过来参拜，给秦戈引荐了几个家族的