为了避免这种情况发生，太宗孝文皇帝在位的二十七年间，汉家的税、赋比率，都是极有规律的：每隔十年恢复一次法定税率。

即：太宗十年、二十年，分别取农税十五其一、口赋每人每年一百二十钱。

历史上的孝景皇帝在位十六年，也同样是在孝景八年左右，恢复了一次法定税率。

其他时候，汉天子都是和今日的刘荣这般——不厌其烦的，每年‘议’一次，并每年颁下一份减免税赋诏；

诏书内容，也是不厌其烦的反复强调：原定的税率本不是这样~

十五取一的农税、每人每年一百二十钱的口赋，才是太祖高皇帝定下的祖制~

怎奈当今仁慈，见不得天下人受苦，这才冒着百年之后，被太祖皇帝斥责‘不遵祖制’的风险，为天下人减免了税、赋~

大家可要感恩啊~

诸如此般。

而今年的税、赋，相较于过往数十年——尤其是太宗、孝景皇帝这三十三年，都略有些不同。

因为今年，是汉家在关中范围内，推行冬小麦种植的第五个年头。

当年，为了顺利推动冬小麦种植，监国太子刘荣做主，为关中百姓所种植的冬小麦免去了全部农税。

现当下，免税期满。

针对冬小麦如何收税，成了长安朝堂在今年秋天，非解决不可的急务……

“粟，农税按照旧例，取三十其一的农税；”

“宿麦之税，诸公可有高见？”

这一回，刘荣倒是没急着‘乾坤独断’，而是把难题丢给了朝公百官。

——冬小麦要不要收取农税？

答案是肯定的。

因为粟、冬小麦的种植，实际上是不能完全无缝衔接的。

就好比一户农人，于开春时节种下粟，于秋收时节收获；

收获过后，抓紧再补种冬小麦，时间上虽然来得及，但非常赶。

到了来年，冬小麦成熟得等到春夏之交，但粟却需要在开春时就种下。

也就是说，等冬小麦长成、收割，粟早就过了播种的时候了。

没办法，只能硬着头皮补种，但产量就无法保证了。

而且接连不断的不同作物种植，对于土地肥力的损耗也不容忽视。

——原本春种秋收，冬天休息，土地肥力也能稍微恢复一下，也就是‘歇一歇’‘缓口气’；

现在成了连轴转，粟才刚收割就赶紧补种冬小麦，田亩连休息、恢复肥力的时间都没有了。

长此以往，土地肥力必然会显著下降，以至于上田沦为中田、中田沦为下田，下田，则直接沦为荒地。

何谓上、中、下田？

按照如今长安一带公认的说法：上田，粟产量可达到每亩三石半以上，且完全不需要‘休耕’，可以无止境的连续耕种。

中田，粟亩产量达到三石以上，理论上每耕作三年，就要休耕一年。

如要避免休耕，那就要在每年秋收后、春耕前，从河床周围找来淤泥，以补充肥力。

下田最惨——粟亩产量不超过二石六斗，每隔两年，就必须休耕一年！

如果硬要连续耕作，那第三年的产量很可能跌破二石，且大概率会流失大部分肥力，从而沦为荒地！

要想拯救，就得完全以淤泥、腐草取代原有的土壤，并维持一整年的湿润。

结合以上种种，过去这几年，关中百姓也逐渐摸索出了一套粟、冬小麦耕种的理论、方法。

——如果要连轴转、连茬种，那就必须是上田！

而且上田几年内就会退化为中田！

所以，即便是上田，也只能三年两种。

即：今年春天种粟，秋天收获之后补种冬小麦，来年春、夏之交再赶种粟；

来年秋收之后，冬天就补种冬小麦了——让田亩休息一个冬天。

至于中田，情况更尴尬——连轴转、连茬种，每一次‘粟-麦-粟’的三连种植，就得连续休两季，即一整年。

下田照例最惨：粟-麦连种，然后就要休耕一整年。

而上田，向来都是高门富户——至少也是极个别种田小能手的专属品。

绝大多数普通农民，家中田亩都是中田、下田参半。

所以，他们就想到了一个性价比最高的办法。

——直接不种粟了！

从每年种粟，春耕秋收，直接改为只种冬小麦，秋耕，春夏之交收。

因为他们发现：如果只种粟，那年产量大概是每亩三石，折钱一百钱左右；

只种冬小麦，亩产量也能达到三石以上，折钱则高达一百六十钱以上。

1.5倍的收益，何乐而不为？

至于粟、冬小麦都种——也有人试过。

在不考虑土地肥力流失，导致的土地资产价值下跌的前提下，光看产量，这也不是个划算的买卖。