在祭天称王仪式后，在李基的提议下，刘备没有采纳惯例的大赦天下，赦免包括荀氏在内的一众劳改囚犯。

取而代之的，除了直接减免了治下百姓一部分税赋外，各地官府则是对一应孤寡老幼赠送粮油，与民同乐同庆。

而新一版的报纸，除了详细叙述了刘备称王以及国士侯李基拜受丞相兼都督一职外，还将其余百官的封赏都详细地列了上去。

三公九卿，尽在其中。

其中司徒一职本就是罢丞相而设之，今刘备复设丞相一职，司徒自然不再设之。

与丞相李基同列三公的，分别是太尉卢植、司空蔡邕。

当然，明眼人都清楚看似三公并立，实则太尉卢植与司空蔡邕就是挂了个头衔，朝政大权尽归李基所有。

升任九卿者，分别为：太常顾雍、光禄勋夏侯博、卫尉陈到、太仆陈珪、廷尉蒯良、大鸿胪孙乾、宗正刘虞、大司农糜竺、少府简雍。

当然，李基有心对朝政体系也进行改制。

三公九卿制，无疑显得有些臃肿，后世也有着许多体系可供李基借鉴。

不过在经过一番衡量后，李基很清楚眼下不是一个合适的时机。

步子不能一次跨太大。

对税赋制度的改革，已经引发了治下的不少波澜，只不过反对的声音尽数被镇压了下去罢了。

此番刘备进位称王，本质是为了彻底继承汉室遗产，确立大义名分。

在此刻对官僚体系也进行大刀阔斧的改革，无疑是自断双臂。

真正的改制时机，更适合在一统天下……

而除了三公九卿外，追随刘备的一干武将自然也是各有封侯升迁。

其中关羽、张飞、赵云同时升任为仅次于大将军之下的骠骑将军、车骑将军、卫将军三大将军。

骠骑将军关羽更是位同三公，为武将之首。

除此之外，为了表明对其余出身的将领的重视，战功同样赫赫的孙策、黄忠亦被破格提升为前将军、后将军，与关张赵一并列为“五虎上将”。

这五虎上将之名，也使得五人的名声为之大振，被在民间自发传颂的百姓们视为军中顶梁柱一般的人物。

尤其是过去百姓们莫说是参与到政事的讨论，就连知晓政局变化的都少之又少。

如今随着“报纸”一物普及，却是大大激起了百姓们参与讨论的兴趣之余，也在无形中大大增强了凝聚力以及认同感。

……

而这种种消息也很快就传出了刘备治下，传到了赵国，传到了魏国。

如今的赵王吕布已光明正大地坐到了皇宫的御座之上，听着陈宫所汇报之事，对此仅仅是轻蔑地留下了一句评价。

“什么五虎上将，关张赵不过败军之将，孙策黄忠亦分别是一稚童一老翁，不足一提。”

陈宫闻言，忍不住再度着重地提及了所汇总的情报中，关于李基受丞相兼都督一职总揽军政诸事，以及刘备治下大改税赋后，民间似是焕发着新生的活力……

只是，对于陈宫这些言论，吕布完全没有听入耳中，忍不住摆了摆手打断道。

“行了行了，那什么繁荣昌盛，不过是一时的泡影罢了，最后决定胜负的，始终会是战场上的刀枪！”

“只要战场上胜了，不就够了？届时刘备的治下再繁荣，也将归孤所有。”

听到这一番话，陈宫原本还想要劝说吕布效仿刘备，对治下税赋也进行改革的话语硬生生地吞了回去。

由于立场不同，陈宫不得不时时刻刻都对李基抱着绝对的防备之心，但却从来不曾怀疑过李基的能力。

更何况，豫徐扬荆四州推行的“摊丁入亩”已然初见成效，民间几乎是以着肉眼可见的速度焕发了别样的新生，过去关于耕地不足或劳力不足的问题迅速得到了解决。

吕布的态度，令陈宫顿生几分心灰意冷。

吕布尚且不甚重视，如何能借吕布之威逼得包括陈氏所内的一众世家豪强割让利益，转而支持“摊丁入亩”？

……

事实上，不仅是陈宫注意到了“摊丁入亩”对于增强国力，稳定民生等方面的制度优越性，曹操以及其麾下的一众谋士官吏同样也注意到了这一点。

对此，曹操甚是心动，暗中召集了如戏志才等心腹寒门谋士多次进行商讨。

可商讨所得的结论，无疑是让曹操既是可惜，又是遗憾。

结论便是：曹操当下完全不具备实行“摊丁入亩”的可能。

如今并据有青、冀以及小半个并州的曹操，看似威势有几分与刘备分庭抗礼的可能，实则曹操却还极度依赖着世家豪强的支持。

别的不说，便是荀彧自杀后，曹操治下的文官体系也依然是以荀氏为大。

尤其是为了辅助曹操，留在颍川的荀氏都被刘备所清算，荀彧更是自杀而亡的状况下。

眼下，曹操但凡透露出半点打压荀氏的心思，整个