本来第二天不是朝会的日子，朝会例行是初一和十五两天，但如果皇帝有重要事情，可以临时召集朝会。

传旨之后，赵桓对李清照说道：“你今天马上写篇稿子，明天要拿出两个版面来宣传新的纸币。

并且要告诉大家先从官员的俸禄开始，如果谁不愿意要纸币，那他的官也就不用当了，这句话要写进文章里去。”

李清照只觉得心里怦砰乱跳，感觉到即将有大事要发生，见证了历史变革的时刻，而且还在自己的笔下展开，更是激动不已，连连点头。

赵桓想起什么，又马上对中书舍人胡安国说道：

“再传旨，从今以后，所有纳税都改用宝钞，不再收取金银铜钱和实物。

另外，京城皇家金行明日开业，面向社会发行宝钞，同时，用新纸币置换之前蔡京发放的超量的纸币交子，按照一贯钱换一文钱来置换。”

李清照说道：“就算按照这个比例，恐怕也是要很大一笔钱，毕竟蔡京发放的交子数量难以统计，太多了。”

“朝廷就算有一些损失，也要把这个窟窿填上。”

很快，赵开来到了福宁殿尚书房。

行礼赐座之后，赵桓问道：

“发行纸币的事情进展的怎么样了？”

赵开说道：“正在按部就班的进行。”

赵桓一挥手，说道：“现在出现了新的情况，咱们不能按部就班了。”

赵开大吃了一惊，忙问道：“怎么了？”

赵桓说道：

“朕刚刚得到消息，京城市面上很多店铺都关门了，只因为他们从报纸等各种途径知道要发行纸币，担心又是一场骗局，生怕把东西卖了，换回来一堆不值钱的纸币。

所以都关门了。这样一来会造成恐慌，关门的店铺会越来越多，那样一旦形成了市面上对朝廷的普遍怀疑，我们下一步推行纸币就会困难重重。

所以得抢在恐慌没有进一步扩散之前，立刻发行纸币推向市场。”

赵开愣了一下，说道：“既然是这样，哎呀，那还真是要赶紧发行才行，可是皇家金行和商业银行的事情都还没有完成，皇家金行现在还在修建，还没完工啊。”

“先用衙门来作为纸币发放点，用纸币提前发放官员的俸禄。

并面向社会提前开始回收之前发放的交子，用一贯兑换一文的比例来进行兑换。

把兑换的时间延长到明年的年底，这样不致造成大量的人员拥堵挤兑，并且要在全国范围内逐步推广，这个朕已经安排李清照撰写文章，明日见报。

等一会儿朕要召开财政大臣会议，由你在会议上提出刚才朕说到的这些事情，你意下如何？”

赵桓还是按照惯例，大臣上奏，皇帝御批，这样进退有度，不至于出现问题找不到背锅侠，影响皇帝的权威。

赵开急忙躬身施礼说道：“臣当然愿意为官家分忧。”

“很好，你再想一想还有些什么需要解决的，等一会儿财政大臣会议上都可以提出来一起讨论，最终朕来决定，提了之后没有得到批准，也不能够漏掉。”

赵开急忙答应。

随后，赵桓宣召财政大臣，在崇政殿开会。

财政大臣来到之后，施礼落座。

赵桓道：“今日召集大家，是看一看纸币发行进度问题。”

说着望向赵开：“纸币发行情况现在怎么样？你说说吧。”

赵开马上按照之前跟官家的商量，说道：“臣以为，纸币必须马上发行，否则会出现难以预料的后果。”

说着，赵开把之前赵桓说的话和提出的举措，一五一十说了。

随即，赵开又补充说道：

“京城一旦开始发放纸币，那么全国都要快速跟上，都可以学京城的模式，先把纸币送到各州县衙，用来发放下一个月的俸禄，并且开始兑换之前的交子。

要准备足够的银铜钱用于兑换，可以在《大宋日报》上先把这话放出去，以稳定全国百姓的心，免得大家都跑到开封来兑现。

因为家家户户手里都有大把的交子等着兑换，如果能够事先安百姓的心，大家就不会恐慌了。”

赵桓点点头，问赵鼎等人说道：“你们意下如何？”

赵鼎沉吟片刻，说道：

“现在既然出现恐慌的苗头了，就必须采取应对措施及时解决。如果只是口头上安抚大家不要恐慌，那反倒会让大家更为恐慌。

赵开刚才的提议臣觉得很好，直接置换旧的纸币，发行新的纸币，并且朝廷官员以身作则，先领纸币，同时要求所有官吏不允许兑换，必须把纸币持在手中，以稳定民心。”

赵桓摇了摇头，说道：

“那不好，会让这些官员们心里恐慌，对朝廷埋怨，认为朕在盘剥大家。

所以自由兑换不要做任何限制，也不要用这件事来作为对官员的考核，他们愿意兑就去兑好了，不愿意兑的就拿着。