古代陆路运输成本高昂，陆路运输只适用于短途。

只要有河流的地方，长途运输通常都是水运。

可是毕竟不是每个地方都能通航，大部分的运输还得靠陆地。

道路修建也是赵桓来把钱直接交到百姓手中的机会，户部当然没想到皇帝会有这样心思，所以没算劳动力支出的费用，道路修建的预算明显偏少。

梅执礼接着陈述道：“还有一项就是官营手工业，皇城文思院大量的作坊每年都是有固定投入的。这一笔开支是一百五十万贯。”

宋朝的文思院是皇家制造总局。专门负责制造非常精美绝伦的装饰品和各种新奇玩意儿给皇室使用。

文思院有东西两坊，高度细化的分工，门类繁多，工匠多达上万人。

梅执礼接着说道：

“第七项开支是科举考试和各级衙门的官学支出。科举考试三年一次，费用倒不算大，主要花在各州县的官学以及太学。”

宋朝非常注重教育，尤其是扫盲等基础教育。

从县州一直到中央都设的有书院，还有大量的民间私学，朝廷的最高学府太学，有一套完整的教育系统。

在建康年间，太学的学生已经多达三千八百人，下设武学、力学、商学、数学、医学等十多类专门学校。

宋朝印刷术的普及和纸张制造的进步，使得书本的成本大幅降低，图书印刷数量远超前朝。《百家姓》、《千字文》之类的识字本早就飞入寻常百姓家了。

还有一些比较发达的州县，官学和私学联合利用，农闲时节进行扫盲教育，办了大量的学堂，冬季农闲教导农家子弟识字。

不过赵桓觉得还不够，教育是国家发展的后劲，一个国家能否可持续发展，很大程度上取决于国民素质如何，国民的素质越高，国家发展的后劲就越大。

经过知识武装起来的人才能够发挥更大的能动性和创造性，才能方方面面推动整个国家的繁荣富强。

教育是一个基础性、持续性的工作，不可能一蹴而就，需要长期坚持。

不过这一次户部预算投入到教育这一块的经费却不太多。

大宋朝全国二十四路，目前在读的太学及州县官学的学生总共有十六万七千人。

收取的学费有三十万贯，学校还有田产，每年产出来的粮食供学校学生使用。

全国教育支出只有二十六万贯，也就是说，宋朝办教育是稍稍盈利的。

在科举方面，宋朝同样不吝惜钱财，凡是通过了乡试，可以进京城参加谢试和殿试的考生，只要没有路费，就由朝廷支付，这种制度也可以说是绝无仅有的。

军事教育方面宋朝其实做的非常好。

早在仁宗朝时期就开设了武学，后来规模逐渐扩大，到宋钦宗建康年间时，从中央到地方各州县都普遍设立了武学。

不仅教骑射，而且还要学兵法。

武学的学堂分上舍、内舍和外舍三等，每年春秋要进行考核，以便评定学生等级。

除了军事理论之外，甚至还要教授气象、地理、策略等其他相应的学科知识。

在武学中评判优等的上舍生，才能够直接参加皇帝主考的殿试，除了科举的文度之外，宋朝同样有武举考试每三年举行一次。

武学殿试，是由皇帝亲自考评，骑射通过之后直接授予武官。

这一套已经形成了完整的体系。

赵桓需要做的是改革教育内容，扩大教育规模，形成更符合实战的军校。

宋朝在教育方面的投入，在赵桓看来虽然还不够，但是实际上在整个封建王朝中，宋朝在教育方面的投入不仅空前，而且绝后，各朝代都远远不及宋朝在教育方面的投入。

这造就了宋朝在文学艺术领域取得的傲人成就。

在教育这一块，赵桓决定进一步投入经费，扩大教育规模和种类。

梅执礼接着汇报在文教方面的开支。主要是朝廷用于刊印各种书籍的费用和补贴。

宋仁宗时期活字印刷术的发明和推广，加上造纸术的普及，宋朝刊印了大量书籍，包括《太平御览》，《太平广记》，《文苑英华》，《册府元龟》等。

宋朝对医学典籍的整理工作做得非常好，刊印了大量的医学方面的经典，传承后世。

比过，这一块的预算只有区区十万贯，远远不够。

赵桓决定用皇家名义加大投入，因为这一块做好了其实是一个赚钱的生意。

他不仅要在印刷技术上进行革新，同时还要在印刷成本上进一步降低，使得书籍的价格尽可能便宜，这样才能让更多的普通百姓买得起书，看得起书。

书籍是人类进步的阶梯，这句话是绝对没错的。

梅执礼说道：

“明年的财政预算就是这么多。至于未来五年的财政规划，老臣只敢做一个大概。

因为对金战争，在军费开支上我们无法预测到底要耗费多少钱，