自洪武至正统年间，采取各种措施乃至战争手段，使西南边疆版图得到极大拓展。明朝版图最盛时几乎包括了缅甸全境，传统的边疆政区体制已不能满足此时的边疆控制需要，西南地区独特的自然环境与地理特征，塑造了一批批桀骜不驯山民，从而使得唯有通过土司、头人这些土官，才能够勉强驯服这片蛮荒之地。

尽管现在兴乾朝的土司制度截然不同于旧时，没有“内边区”与“外边区”的分层管理的政区体制，可是在云南、贵州、广西、平南以及老挝等地，土司制度仍然是大明统治那里的基础。

至于改土归流时机还未成熟。

“既然可以让那些土司“世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封”，为什么，我大明的宗亲，就不能在那里“世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封”呢况且，有他们在那里教化当地土民，总好过土司去教化吧”

眉头微微挑，朱明忠甚至想到了另一个时空中的印度土邦，那些王公仅名义上保持统治，对外无权与其他土邦或外国发生联系，对内享有很大的自治权。是邦内人民的专制统治者。

这不也是一个封建的方式呢

“陛下，如此确实有利于我们在中南建立统治，在适合设立郡县的地区，设立郡县，不适合的地方，直接封建，交给宗室就国教化，而且这些王公势必将会是大明统治中南的支柱，而且不会对大明构成威胁”

后者才是最重要的，按“一国一城”的封建制度，广南各郡国往往只有一城，顶多也就是再加上几个小城寨，人口多则十几万，少则数万人。国小地窄，生不出什么乱子。而且因为当地土人众多，各国往往都依赖大明的威风去弹压土人。

“可如果将来，朝中有人要“改土归流”怎么办”

方以智的反问，让朱明忠一愣，从“削藩”到“改土归流”，再到印度土邦归并，这个过程几乎是必然的，一切不过只是时间问题。

“一百、两百年”

沉吟片刻，朱明忠摇头说道。

“一两百年后的事情，谁又能预料呢况且，完成了土民的归化之后，以十几万人口，养上几百人、上千人的军队，可不怎么容易，也许到时候，他们自己就主动放弃了军队，甚至放弃政权，当然，在保证他们经济利益的前提下，他们不见得会反对放弃自治。”

陛下的回答，让方以智点头赞同时，又反问道。

“那这样以来，朝廷岂不是又背上了宗室的包袱”

问题又回到了原地，封建的目的既是为了扩张，同样也是为了甩包袱。可一旦“改土归流”，一切的问题又回来了。

“嗯”

默默的向前走着，走到湖边的时候，朱明忠才指着皇宫的对面与皇宫隔河相对街区说道。

“方卿家是否知道，皇宫后苑对面的街区地主是谁”

陛下的反问，让方以智不禁有些诧异。

“就是朕，是皇家，如果朕没有记错的话，在中都城中，皇家的房产超过四万处，而出城之后还有一片皇家猎场，嗯，当然，各种工厂企业以及煤矿、铁矿、港口、商埠地都有大量的投资，这些投资可以保证皇家在未来的拥有足够的收益，皇家拥有皇产，王侯理应也应该拥有王产，“改土归流”可以，但是要保证王产归属，甚至这些产业理应享有一部分特权，作为他们把王邦交给朝廷的代价，比如王邦境内的固定资产享有免税权，嗯，这些，到时候我相信他们会研究出来一个让双方都满意，而且能够确保双方利益的方案。”

与过去的皇帝喜欢置办皇庄不同，作为皇帝的朱明忠更喜欢置办皇产，喜欢投资实业，皇家名下仅全资银行就多达四家，其它各种企业更是数不胜数，本着不把鸡蛋放到一个篮子里的法则，在那些行业中都至少同时拥有两家企业。至于在地产上的投资，同样也是惊人的数量，毕竟相比于实业投资，地产投资的回报几乎没有任何风险。

十七年前，皇家拥有多少产业，朱明忠说不清楚，现在拥有多少产业，他同样也说不清楚，但可以肯定的一点是作为皇家私库的御府的收益绝不逊于户部。而且随着铁路的修建，御府的收益只会越来越多由火车站带动起来的城外商埠地，一直都是皇家地产投资的热点。

陛下的话，让方以智一阵沉默，甚至在心里苦笑连连，在赚钱这个本领上，全天下没人比得上陛下。他自己更是差之甚远，他从东北总督任上卸任，来中都上任后，面临的最大问题，就是京中无宅，尽管按朝廷的制度有阁辅官邸，可已经决定于中都定居的他，总需要一处宅子，最后买来买去，买的居然是陛下的宅子。

“陛下擅长投资之道，实非他人所能及，臣出仕十数年的积蓄可是尽入陛下御府啊”

“哈哈”

方以智的话，让朱明忠哈哈大笑道。

“当初中都堪定时，朕就提醒过你，让你在中都置产，“东北未靖、岂敢为家”好了，你那处宅子，可是朕半卖半送