来，只是听陛下在那里告诉他，如平南等海外领地的重要性。

“总之，将来，势必将会以其为行省，势必是要改土归流，你身为总督，可以说是任重道远啊，怎么样，姚卿，有什么需要朕帮忙的地方，趁着现在，完全可以提出来”

抬头看着心不在焉的姚启圣，知道这个时候人们，很难适应与皇帝同席吃饭的朱明忠，只是略微一笑，对于他的紧张全是视若无睹。

“这、这”

怎么回答

坐立不安的姚启圣想到数天前，于报纸上看到的报道，便说道。

“请陛下下旨，禁止天下人乞讨”

禁止天下人乞讨

姚启圣的建议，让朱明忠微微一愣，随后说道，

“前段时间礼部郎官赵国宾于报纸上发表的文章，可是引起了颇多争执”

作为皇帝，或许现在朱明忠很少与外界有直接接触，但是通过报纸，却可以了解到外界的事物，礼部郎中赵国宾，在离开北直隶进京赴任的路上，对沿途的乞丐进行了调查，最后得出一个结论，应禁止乞讨，以免恶丐害人。

而“采生折割”是乞丐中最歹毒凶恶的一种人为了达到骗人钱财的目的，人为地制造一些残废或“怪物”，以此为幌子博取世人的同情，或者以广招徕，借此获得路人施舍的大量钱财。“采”就是采取、搜集“生”就是生坯、原料，一般是正常发育的幼童“折割”即刀砍斧削。简单地说，就是抓住正常的活人，特别是幼童，用刀砍斧削及其他方法把他变成形状奇怪残疾或人兽结合的怪物。

这种恶行，别说是17世纪非常普遍，就是在21世纪也偶有听闻。官府若是碰到这种恶丐，自然也是严厉打击，但却总无法禁止。赵国宾于报纸上提出的建议是从根本上解决问题禁止乞讨。

“禁止乞讨”

沉吟片刻，朱明忠说道。

““天下无丐”岂能依靠“禁止乞讨”若非是逼急了，又有谁会甘为乞丐”

朱明忠的回答，是借用报纸上他人的回答。

“陛下，身体强壮的的乞丐，所需要的是一份工作，而不是一份施舍。”

深吸一口气，姚启圣继续说道。

“臣不信谁会下贱到完全甘于行乞，他们落到这个地步，不是迫于贫困，就是因为懒惰且贪婪，所以臣以为，对任何乞丐都应该施以救济或惩罚，如果行乞是因为贫困，而贫困可能起因于懒惰，也可能是遭受意外，如果后者，他应该得到救济，但是前者，就应该得到惩罚。臣以为，现在世间的乞丐，大多数是因为前者，是因为懒惰，而且其中不少都是世丐，世代行乞的乞丐，行乞同样更是流氓痞棍、强盗的绝好庇护所，以至乞丐之中可以说是人鬼混杂，藏污纳垢。从流氓无赖的自残自虐、胡搅蛮缠、蛮横无理、无事找事、寻衅滋事的“强索”，再到坑蒙拐骗、奸诈诡慝以至于采生折割、杀人越货，更是屡见不鲜，臣以为，非酷法严禁，不能除以恶习。况且”

抬头看着陛下，姚启圣压低声音说道。

“他日清虏入寇，皆罪起于流民，而流民初兴，皆为乞丐，乞丐聚集，便为流民，若其中有不法之徒加以煽动，便由民为寇，为害天下”

对于经过了晚明的流寇作乱的人们来说，每每提到“流寇”，总是不由自主的生出防范的心思，即便是朱明忠，同样也是如此，毕竟，大明亡于流寇。

“若是禁止行乞”

朱明忠看了一眼姚启圣，反问道。乞丐、流民总是一体的，

“那么，这些乞丐怎么办”

“陛下，其中老弱病残者，送入养济院，自有官府供养，可免其挨饿受冻，目前天下各府县皆有养济院，自然可以安置这些人，至于其中强壮者”

抬头看一眼陛下，婉启圣便试着说道。

“可流放于海外或者东北，毕竟，身体强壮的的乞丐，可以皮鞭教其劳作，如此，自然可以做到天下无丐。”

天下无丐，可为盛世。

流放这确实是个不错的选择，既可以充实东北和海外殖民地的人口，也可以解决国内的流民问题，现在流放的是乞丐，将来，流民同样也可以依此类推。

只要形成一种机制，就可以将许多隐患消灭于萌芽之中。

朱明忠略微点了一下头，略作沉思后说道。

“嗯，这么做倒也无不可，但却不能操之过及，不过”

看了一眼姚启圣，朱明忠又说道。

“现在内地的乞丐确实不少，官府不能再任由他们行事了”

其实，从明代以来，乞丐一直都受官府的控制，在地方官府中，往往有吏员用专门管理全城的乞丐，其实也就是管理“丐头”，也就是所谓的“丐帮帮主”。“丐头”负责把乞丐组织起来，指定几个丐头，规定哪一伙乞丐可以在哪一带地段住宿行乞，还规定农历每月初一、初八、十五、廿三这四天可“自由活动”，其余日子，则只能在指定的地方行乞。丐头每月在衙门里领取俸银，但为数极微，