李通更加不解了“那也是整个造船行业消耗的人力，只消减海军的额度吧”

朱慈烺微笑着看着他“这些商船敢出海还不是海军撑腰，要是让你们海军称霸全球，那大明百姓还不全都下海

到时候谁来种粮食，谁来织布，谁来做工”

李通沮丧“那欧罗巴人为何能在全球航行，确不用担心人力不足他们只有七八千万人口。”

朱慈烺笑着说道“那是因为他们经过了改革和这么多年发展以海运为中心的贸易，已经适应了以海运为中心的生活。

但是大明的海外贸易大规模开展只开始了五年，大明还没有适应，这需要时间，需要调整，最后达到一种平衡。

朕是大明的皇帝，不只是海军的皇帝，也不只是你们军队的皇帝，农业、工业、军事和商业都需要人口和劳动力，大明现在劳动力分配并不均衡。

朕需要时间去调整，你们要理解。”

李通看了看大船有点不舍“陛下，那什么产业消耗的人口最多哪里还能抽调出人口呢”

朱慈烺很高兴自己的参谋长终于开始关心战争以外的事情了“那当然是农业了，大明依赖土地依靠种植生活的百姓还是占据主流。

哪怕这些耕地紧紧能够他们一家人果腹，哪怕城里的工坊开出的工钱几个月都够他们家一年的粮食吃，他们依旧愿意守着土地。

大明经过这几年的移民，让人口压力减轻，百姓种植土地的收获变大，降低了百姓的负担。

但是同样，种地变得有利可图，使得更多人被土地束缚，不愿意在进城务工。

随着生产力的发展，特别是耕牛和耕马的普及，原本一个人只能耕种五亩地，一家人一年最多耕地十几亩。

但是有了耕牛，一家人一年就能耕种三十亩到五十亩，加上轮作就能照顾一百亩地。

这样原本七八家才能耕完的地，实际上只需要一家人就行。

现在大明六成以上的百姓被束缚在土地上，导致其他行业只能在这剩下的三成百姓中争夺，所以显得人力资源捉襟见肘。”

李通眯着眼邹起眉头，这好像是一个无解的难题

总不能为了获得劳动力把这些农民都赶进城市吧或者降低种粮的收入，让百姓吃不上饭不得不做工

感觉自己要是提出这样的计策感觉会被千夫所指吧

李通看看朱慈烺“那陛下有解决的办法了么”

朱慈烺呵呵一笑“这不是已经在解决了么现在大明粮食勉强够吃，但是如果过两年灾害过去了，大明粮食依旧是这个数量会怎么样”

李通想了想“那就多出了五千万人以上的口粮”

朱慈烺点点头“聪明，大明可不仅会多处五千万人的口粮，要知道中原地区虽然粮食消耗量大，但是每年产出的粮食除了自己食用还是有富余的。

趁着这次天灾，大明广修水利，把贫瘠之地变成良田。

再有中原百姓的迁出也会减少粮食的消耗。

到时候粮食继续增长，一年多出一两千万人的口粮是没有问题的。

海外地区还在继续开荒，新的移民还在继续到达，三年之后大明的粮食将会更多。

到时候大明粮食多的吃不完，即使战略储备库，也只会储备一年的存粮，而且还是每次只收购五千万人口左右的存粮进行调换，三年之后陈粮出库。

所以等灾害之后大明的收粮政策将会发生变化，皇明粮号不再会无上限的收购粮食，除了不收劣质粮食，不收偏远地区的粮食之外，即使平原地区也是限量收购。

百姓粮食卖不出去，家里存着几年吃不完的粮食，又卖不出去，家里等着用钱怎么办”

李通眼睛一亮“他们会入城打工，反正家里粮食吃不完，种地就不用一直守着了，多收一点少收一点无所谓”

朱慈烺点点头“就是这个道理，百信手中有粮心中不慌，但是孩子上学要钱、看病要钱、柴米油盐酱醋，等等都要花钱。

而且大明的耕牛数量再稳步提升，咱们有广阔的牧场，中原地区人口的迁出也让养牛成本降低。

如果家家都有一头牛，那么即使家里的壮劳力出去打工，家里的老人和妇人也能操持好农田。

百姓放下地里的农活，来到城里挣钱打工，这劳动力短缺的问题不就缓解了么

所以你看到朕修水利，把蒸汽机调往各处农田水利，你觉得跟你们没有关系。

实际上都是在为将来铺路，民以食为天，通过这次灾害你还想不明白么只有解决了百姓的吃喝，百姓才能有心思干别的，饭都吃不饱跟你造战舰，造出来也把你轰喽”

李通望着远处的龙骨陷入沉默，朱慈烺也看着这条巨舰在一点点成型充满了期待。

大明才刚刚开始，五年虽然改变了很多，但是很多东西都还没有改变。

看了一会朱慈烺一挥手“走吧，咱们去看看大沽口炮台，京城门户，可要守好喽”