人员增补。

海军方面敢于增加人员编制的底气和原因在于。

一，挤占海军经费和人员编制的远洋移民运输，早在多年前便扭亏为盈，化工、机械、电力等输血行业，也变成了创收行业，持续为本土政府带来税收收益。

二移民潮为工业发展提供了充沛的劳动力，促进了工业的发展，移民创造的收益，远高于移民运输、安置费用。

三对外商业利益维护以及对美海军态势均衡的需要，汉国工商业蔓延至欧洲、远东、非洲、南美洲北部、北美洲南部等地区，为维护汉国的海外利益，一定的海军实力必不可少，同时，为应对汉美军事冲突，保持海军对本土沿海地区制海权的争夺，海军建设速度需要同步加速。

出于国际局势变化以及国家安全需要，海军先一步开启扩军行动，战争结束之后，陆军也将迎来新一轮扩军潮。

为迎接新一轮挑战的到来，汉国陆海军皆在进行紧锣密鼓的应对和部署，而作为巴拉圭战事的扩大与蔓延，美国介入战事的决心和举动，也越来越明显