，就是土著居民来百户所辖区滋事。

屁股坐在大司马的位置上，黑熊对祖祖辈辈传承下来的土地这种说法，多多少少有些是不认同的。

再说了，春耕这个节骨眼上，到处都有荒地，不去开荒耕种圈占新地，反倒纠结于故有土地，怎么看都觉得这种顽固的人会成为隐患。

想要让百户所制度快速扎稳根基，这种小矛盾就不能姑息，玩什么平衡。

环境再恶劣，能恶的过李傕郭汜时期？

现在是树立执法公信力的时期，真的没有一点一滴退让的余地，谁敢蹭上来，那必须碾压！

对于现在的土地纠纷，黑熊的批示一律都是四个字：寸土不让。

处理完这些公文，张辽来投的一些好心情也败坏了。

站在现在的位置上，很多决断，其实始终在折磨他残留不多的良心；折磨的时间长了，那点良心也就变硬了。

暂时睡不着，城外近郊还有很多军民，不方便出去吓人。

黑熊只能拆开随身小木箱，继续整理各种政务。

军功授爵制度还要压一压，压的时间越长，那征讨匈奴，或者关中之战的功勋评定时，就能压缩一部分。

军功刚立下的时候，都显得有些大，兑现的话，支付的成本就高。

说白了就是用人时一套嘴脸，不用人时又是另一种态度。

还有就是立功人员的心态问题，刚立功的时候，必然觉得自己重要性很强，是不可缺少的存在，会觉得自己的功劳很大；如果这时候评功，哪怕客观评功，也很难让对方满意。

立功的时候因为评功导致立功人员生出怨恨、不满情绪，这会出问题的；可如果一味地迁就对方，这会增加未来的行政负担。

出于仅有的良心，伤残的立功人员可以加速评定，至于其他功勋功绩，应该拖一拖，压一压。

还有就是军功授爵制度等于另起锅灶，曹操改革军功爵位制度时，是借着朝廷的名义来改。

自己这里没有汉天子，也没有尚书行台，搞新的军功爵位制度，等于实际叛乱。

军功爵位制度必然会冲击现有的察举制度与士人家族，利益冲突巨大，会逼反许多人。

新的军功制度施行，就要按着预定的爵位发放爵禄，现在关中储蓄不足，所以最快，也要明年秋季时才能发放爵禄。

有足够的粮食积蓄，才能从容应对各方围攻。

施行新的军功爵位制度时，各方必然会联军来讨；到那个时候，内部反对派也会作乱。

不是这些人铁了心要作乱，而是不反抗，他们食利的生态位必然被挤压。

对寄生虫来说，失去优渥的米虫生活，还不如死了痛苦。

军功制度不能急，但军功评定也不能停。

握着笔，黑熊对军功爵位制度又书写一些看法，赶在今年出兵前要完成此前的军功评定。

明年冬季前，要将大部分官吏、吏士纳入军功爵位体系内。

后年冬季前，一定要发放积攒三年的爵禄。

所以今年冬季缴获的牛马，不能再轻易流转到民间。

增强民间底蕴是一回事，但也要赏罚分明。

征讨匈奴期间，大范围赏赐、分发的牛马，本就是拉拢民心、军心，是为了稳固后方，也为了更好的利用资源。

也只有将牛马分发、赏赐下去，才能避免未参战军民的滋生大范围的红眼病。

那时候，迁入关中安置的男女，普遍缺乏安全感，经不起刺激。

把牛马分发出去，就成了一种妥协手段。

现在厘定军功爵位制度，缴获的牛马，就能用酬功的方式发下去，把战争红利发给战争的支持者。

获得牛马以及稳定的爵禄收益，这些人能生育更多的孩子，掌握更多的财富这才是自己的子弟兵。

收拾好小木箱，黑熊心情平静了许多。

比起军功爵位制度引发的舆论风暴，现在关中各处争抢田地的那点小矛盾，真的什么都不算。

感觉天色也晚了，黑熊这才引着吕布等傀儡道兵，驾御战车驶离营地。

前去采石场搬运白日积攒的石料，他已经估算出了自己马车目前的载重，大概接近五吨的样子。

这是马车的极限，可不是十二匹阴干骏马的极限。

能这次回去研究出转向轴，将马车升级为前四后八十二个轮，架驶的时候舒服，也会拥有更强的运力。

成熟的马车运输系统，意味着精锐步兵可以横行草原！

至于广袤的关东平原，黑熊暂时真没兴趣。

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