李斯最先道，“大王，六国之人习惯了自由散漫，没有法的约束，上行下效。整个国家都是一盘散沙。如果秦国攻打下了天下，不用秦国的制度加以治理，严格约束臣民，那不就是在走六国失败的道路吗。”

李斯的话确实和嬴政的想法一致。

“廷尉斯言之有理。”

王绾则道，“事已至此，行将奈何臣也曾听闻地方许多秦吏不得人心的缘故不在于他们自身不作为，而是民众抵制。尤其是地方一些反叛势力在后挑唆，庶民聚众，便失去独立思考的能力，更加盲目从事，和官府对抗。这些事情时有发生，也使得情况更加严峻。”

“是以臣以为，还是当从问题的根源上入手。不如来一招化敌为友。从六国原先的官吏之中加以选拔，更甚者，给予地方长吏举荐人才的机会。”

“凡是下派到地方各处郡县的秦吏，无论级别大小，凡是发现各地有可用之才，都可以以自己的名义举荐提拔乡野之士，给他们得到大王青睐的机会。”

“这样做，可以化解地方一些不明天下大局的士人对秦国的怨恨，并且可以激励地方小吏和庶众对我秦国投诚，促使他们为我秦国效力。”

冯去疾也道，“大王，臣以为此举可行。如今掌管地方的该是我秦国秦吏，不再是过去六国贵族的亲戚附庸，那些都是无知贪婪之人，只懂得搜刮百姓财货，奢谈治理一方庶众。”

“地方另有些豪强恶霸，虽然设置有亭长，专门缉捕盗贼，可是比起地方豪强终究是力不足。如今我秦国对地方秦吏、亭长也该给予更多的权力，尤其是对地方秦吏应该给予他们举荐地方贤士之权，也可彰显大王之心啊。”

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。天下人为了利益蜂拥而至，也为了利益各奔东西。我一直坚信，不管什么样的问题，最终只要能够抓住利益这一最根本的加以引导，凡事都能解决。”

嬴政望向冯去疾，这些年来，冯去疾越来越有宰相之风范了。

“善。”

这件事，就这么定下。

只是秦法的事情，没有一个人去提。

秦法的根本是维护秦国作为一个强国的基础所在。只有条条框框的秦法把每一个生长在土地上原本自由活动的人一个不剩地纳入国家的体系，让他们为国家服务，共同听命于一个人的命令。

说什么秦法严苛，实际上秦法本身就是中央集权制度皇帝制度的前身。

民众反抗的是上层对底层的过分压迫、榨取。

当这些严重超过了他们的负荷，自己的日子都过不下去，还要应对国家的赋税，谁人能不生出怨恨呢

可压迫者作为得益者又怎么可能去思考这些问题。

从离开咸阳一路再次往东，这一次扶苏被重甲拥簇。自己能看到的不是山水就是秦国将士，连个路人都看不到。

十万兵力，外派驻守秦楚边境。

扶苏把辕门设置在了昔日韩国的旧都新郑。

韩国新郑馆驿。

湖平如镜，勾栏瓦舍上都沾满了青苔和绿泥。

寒风瑟瑟，冻雨绵绵。

“太子，怎么又来新郑啊”望着这个让他挨过打的小院子，灌夫忍不住问。

“这里是原本辐射整个韩国的中心地带，同样也是如今天下地理位置上的中心。”

“要抵御楚国，就得把这大军安排在毗邻楚国同时能够做到辐射控制魏国的位置。”

“之前韩国一带平繁暴乱，如今大军镇压在此，也可以起到震慑安抚的作用。对于管理震慑已经被占领的楚国一带，也会起到很大的影响。”

灌夫“可我们不是戍边吗不应该站在秦楚交接地带吗这样才能抵御荆人。”

“要想对外征伐必先安内，你也不喜欢自己开着战车，后面却有人对你放冷箭吧。”

“我最厌恶的就是这种人了。不过，若是楚国来进攻，我们能来得及动身吗”

蒙恬乐了，“卫率，不必担心。我们已经设置了烽火台，瞭塔，又增派了斥候，楚君一旦有动静，我们不出半日就能知道。”

李信站在边上，望着这个小湖，心里和湖底一样，生着绿毛。

原本出去痛痛快快打一场就好了，现在让他来做太子陪读。

不过出行前，族中父老都对我说，“此次陪同太子出征，对你来说是千载难逢的机会，务必要把握住。”

身材颀长健壮的李信望着比他小十岁不止的扶苏。

太子固然为君，终究不足以成事。

大王心如明镜，知道太子没有实战经验，所以才委派自己扶助太子。

将骁勇善战，战功过多，会引起大王忌惮。

太子督战也好。

可是我还得要实打实的战功落在我身上，攻城略地必然以我为先锋，只有这样，我才能不出三十五就封侯。

李信站在一边看这些将臣围着太子议论军事，他不爱听。