“王司长此法确实可行，如此即可极大的限制吾乾国境内百姓的战斗力，有利于国家内部的稳定，如果让户籍司配合行动，效果必然更加显著。”

张硕对如今主动献策的谢安，非常的满意，不过他还真没搞明白谢安这话的意思。这不应该由各地府兵协助地方差役维护秩序么？怎么扯到户籍司上面去了？

“谢爱卿说得对，你给诸位大臣详细说说过程，届时大伙都拧成一股绳，劲往一处使！”

张硕虽然没搞清楚谢安的意思，但出于维护自己的威望，以及对谢安谋略、才学的认可，他还是摆出一副风轻云淡的样子，仿佛一切尽在掌握之中。

而谢安见张硕如此模样，不由有些举棋不定，他倒是觉得张硕可能是不懂装懂，但其肯定不能试探，略带着些许怀疑和审视的情绪，他对自己所考虑的方面，作出了解释。

“国君可以下令，让户籍司配合地方上的衙门，限制各地百姓们的行动范围，非特殊人员，不得离开户籍所辖城镇，如此即可限制那些意图不轨之人汇聚，对地方造成威胁。”

“谢首辅的这个特殊人员，具体又是如何划分？要说出来，就是那些贩夫走卒，也需要在附近的郡县奔走，才能得以活计。”

麋竺在听完谢安的说词后，当即跳了出来，他是乾国的商业司司长，家中又世代从商，于公于私，这事都与他息息相关，不容他有丝毫的马虎。

“麋司长的担心，吾自然明白，所以这个特殊人员的定位，还需要咱们进一步的讨论，在维持国家正常运转的情况下，尽量杜绝匪人作乱。”

面对麋竺的询问，谢安表现的从容不迫，当即把接下来的话题抛出，并看向张硕。

这不是要让张硕拿出方案，而是谢安对张硕的尊重，承认张硕在乾国的绝对话语权。

而张硕平时就喜欢研读史书、兵法，肚子里肯定还是有些墨水的，就这事进行了一番高谈阔论，最终在心腹大臣们的提议下，最终签订了详细的事宜。

这其中主要还是围绕于商贩，乾国将商人分为两个层面，一个是大型商队，一个是个体经营。

所有在乾国境内组建的商队，必须先上报商业司，经由商业司审核通过，才能在乾国流动，但非同一家的商队，不能合并在一起，同一家的几支商队选择合并，但总人口也不能超过200，商队所有人员可以佩戴刀剑防身，但不允许佩戴弓弩与甲胄。

商队成员不可以一起进去城镇，仅允许二十人以下的人员，在上交兵器后，进城贸易。非国家特许的商队，不得出国贸易。

而想要获得国家特许，那这支商队上面必须有至少三名乾国军、政要员出面担保，如果商队出现任何危害国家的情况，为其担保的官员，全部要为此受到相应的处罚。

就现下，张硕只批了麋家商队有出国贸易的资格，商队最大人口上限也从200扩充到了500，兵器甲胄依旧限制。

尽管乾国一视同仁，内部没有士农工商的阶级贵贱之分，但这种观念早已在原住民的心中根深蒂固，像谢、萧这种顶级大家族是不屑去做的。

至于家族旁支，事后可以由他们自己想办法去商业司申请，不用他们这些家主在朝议上开口。

就连商业世家的麋竺，也没有讨论自己家族的意思，是张硕清楚麋家的情况，主动提及。

一来方便麋家，二来是给麋竺一个样本，后续能有一个参考，照章办事，其余人也没话可说。

而那些个体户的小商贩，他们的限制就要大的多了，因为他们一般都是在固定的范围内经营，所以所有人都是禁止配备武器的。

平日如寻常百姓一样，只能在固定的城镇活动，需要采购物资时，可以向当地镇城申请临时出行证，有出行证的商贩可以在当地县城之内活动。

不过出行证最大有效期也只有两天，且因从业的不同，正常情况下每家一个月仅能申请1到4次。

当然，张硕自然不会平白无故给予商贩特权，以致于人心浮动，无论是小商贩还是商队，都是要按照一定比例上交商业税的。

尤其是商队方面，占据了大头，乾国不仅会按商队收益比例抽成，每支商队每年还必须向乾国支付二百两白银作为维护费用。

而像特权商队，每年上交的维护费，直接翻十倍，从二百两白银上增涨到二百两黄金。

就麋家而言，麋竺目前仅决定组建一支特权商队，以及五支寻常商队，合计每年维护费为三百两黄金！

接着张硕与群臣们又商议了一下对军队的封赏事宜，因为这次的战争波及面广，乾国参战人员过多，一群人仅在封赏的力度上就有很大的争议。毕竟按以往的力度，乾国这一次赏赐，就有可能让国家的经济体系直接崩溃。

在经过一番激烈的讨论后，张硕在群臣的协助下，终于敲定了基础的封赏机制。

首先是东晋降卒降将方面，他们不仅没有任何赏赐，除了郭默、苏峻以及王敦麾下的兵马，其余人后续还得被