只是虽然东汉时仍然有三公官位，但是刘秀在建立东汉后，他感觉到三公的职权过大。

为了加强皇帝的权力，于是他便对官制进行了一系列的改革。

在早期时，凡位列三公者尽可开府，三公被人誉为三府。

但在经过汉光武帝刘秀的改革之后，虽然名义上三公仍然是地位很高的官职，但三公的实权渐归尚书台。

后来和帝、安帝开始，外戚、宦官更迭专权。

外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。

自此之后三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、甚至有的三公就是他们的党羽和亲信。

本来按照经学家的说法，相国辅左天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灾异，皇帝、相国都要引咎自责。

但在东汉时，皇帝把罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被罢免。

大儒仲长统就曾说过三公有名无实，“备员而已”。

只是三公虽然已经没有多少实权，但是三公的荣誉依然在。

三公是朝廷的脸面，它们往往由大儒担任，以此来彰显中央朝廷的正统性与权威性。

目前在刘备的势力中，论名望，唯有许靖适合担任三公一职。

因此刘备便当众拜许靖为三公之一的司徒。

至于三公中的太尉与司空，因为目前暂时没有合适的人选，刘备决定搁置一旁。

毕竟像三公这种脸面职位，宁缺母滥。

像曹丕那般将贾诩强捧上太尉之位，位列华歆、王朗两位大儒之上，已经引得天下间不少人耻笑了。

刘备在将许靖拜为司徒后，他又当众正式拜于禁为卫将军，并封为义乡侯，并前共享食邑两千户。

按照两汉传统军职，在将军体制中重号将军仅为大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军、以及四方将军。

之前刘备便通过上表的方式，将于禁表为卫将军、益寿亭侯。

只是上表始终不是正式的任命，在名义上难以服众。

现在刘备已经成为天子，他便运用天子的权力，将于禁正式拜为卫将军、封为义乡侯。

原先于禁是益寿亭侯，享受食邑为一千两百户。

现在于禁被刘备封为义乡侯，虽然都是列侯，但食邑却增加了八百户。

在人口不多的刘备治下，这种封赏是不低的。

而刘备之所以如此高调封赏于禁，无非是想将于禁立为一个弃暗投明的标榜，做给北方的士人看而已。

当刘备对许靖与于禁二人封赏之后，这二人可不如诸葛亮那般不悲不喜，他们脸上浮现感激之色对着刘备参拜谢恩。

而在对诸葛亮、许靖、于禁三人封赏之后，刘备又连续下达了一连串的封赏。

安汉将军糜竺迁为光禄勋、护汉将军糜芳迁为太仆

光禄勋与太仆皆是九卿官职之一，因为感谢东海糜氏对他的帮助，刘备对糜氏兄弟的封赏可是一点都不含湖。

若不是东海糜氏的底蕴不足，凭借糜竺与刘备的感情，凭借糜竺的功劳，三公之位必有糜竺的一席之地。

但是如今的封赏，对糜氏兄弟来说亦不算薄待了。

光禄勋秩中二千石，位列九卿。

中郎、侍郎、郎中，虎贲、羽林中郎将、皆是属于光禄勋管辖。

可以说光禄勋就是刘备的禁军最高统领。

虽然糜竺因为身体原因不能履行全部光禄勋的职责，但是糜竺的儿子糜威现已经任虎贲中郎将。

在这种情况下，糜竺可以将光禄勋的大部分职责都交给糜威执掌。

而有着糜竺在上面顶着，糜威亦能快速的积累经验，为他将来的进一步升迁打下基础。

而且光禄勋还有个很重要的职能，那便是掌握着郎官的选拔权。

而郎官更是两汉传统的官制中，选拔官员的重要渠道。

可以说光禄勋便是曹魏中领军与中护军的合体。

将这样要紧的职位交予糜竺，刘备很安心。

太仆秩中二千石，位列九卿。太仆是秦汉时主管皇帝车辆、马匹之官，后职责逐渐转为专管官府畜牧事务。

西汉时，武威、陇西、天水、安定、北地、上郡、西河七郡设牧师官归太仆管辖，共养马三十万匹，还有供祭祀用的大量牛羊。

西汉时少府所属的考工，在东汉时移归太仆，其职务是制作弓弩刀甲等兵器，还主织绶及诸杂工。

刘备让糜芳担任这个职位，一个是为了嘉赏糜芳往日的功劳，还有一个便是因为他知道糜芳虽无大才，但却有着非凡的生意天赋。

糜芳的生意天赋，在太仆这个职位上是会有奇效的。

例如将来若是他拿下关中之地了，与异族交易马匹时，糜芳就可以派上很大的用场。

甚至制作弓弩刀甲的原材料，糜芳也可以利用他的长处，通过与南中的异族交易得来。