太守还可以自己辟用僚属，组成小朝廷，郡中人士称之为“郡朝”，和中央朝廷类似。

太守对于属县行政有绝对控制权。郡守可以随时任命属县官员，罢免不称职的县级的官员，追究属县官员的刑事责任。

县级官员的任用，本来主要就是郡守从身边的属吏中选用的。

糜旸是有资格对申氏兄弟做出处罚的，但是申耽毕竟是一列侯。

糜旸可以事急从权将他暂且擒拿，但是在事后，他也必须上书一封给刘备做出相应解释。

在完成给刘备的上书之后，糜旸还连续写了好几封公文。

这些公文一部分是糜旸以太守名义发给汉兴郡各地，安抚人心的。

还有一部分是发给相邻郡的太守，向他们说明情况的，其中有一封就是糜旸专门写给魏延的。

在写完这些公文之后，糜旸将方才那份写给刘备的奏表，一并交给他的亲卫。

而这些亲卫在知道各自的目的地之后，就马上离开主帐出发了。

正在糜旸在主帐中开始书写公文的时候，孟达已经率军到达了上庸城外。

正如糜旸所预料的那般，因为申耽一直将上庸城当做他的私产在管理，所以上庸城中的士卒，亦大多成为了申耽的私兵。

在这种情况下，若是申耽还在，上庸城中的士卒或许还会反抗。

只是如今申耽并不在城中，所以面对孟达率领着精锐士卒开始进攻上庸城时，猝不及防之下，失去统一指挥的上庸城很快就被孟达拿下。

但在上庸城被孟达拿下之后，一些属于申氏本族的私兵，开始越城而逃朝着西城方向而去。

到了这一步，那些申氏族兵亦意识到申耽很可能出事了。

六神无主的他们，第一反应就是去寻找申仪。

而这个情况也很快被孟达派人报告给糜旸。

孟达给糜旸的建议是，赶紧派人追击那些逃散的申氏族兵，但糜旸在收到这个消息后，却并没有这个打算。

逃走的申氏族兵并不多，这些人逃到西城并不能给申仪增加多少力量。

况且因为上庸城三面环水的特殊性，糜旸本来就没办法做到完全掩盖上庸城中的变故。

与其现在派兵追击那些逃散的申氏族兵，还不如直接派出大军，朝着西城进发。

都已经撕破脸了，还扯什么遮羞布。

于是第二日，在糜旸的命令之下，河谷大营中的大军开始朝着西城进发。

糜旸已经提前命大军封锁汉水通道，并且将申氏兄弟反叛一事写信告知给魏延，在这种局面下，西城中的申仪已经处在三面包围中。

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