，下四州代表沿海，下四州人口较多，压力较大，但商业经济发达，富人官勋基本聚集在下四州。

上四州比较穷，但有习俗强悍，盗贼屡作的说法，按朝廷布置，福建当地征兵，都是先往上四州去。

上四州即建、剑、汀、邵，当地经济情况差了点，民风强悍，钱宏祖现在就是主要在上四州征兵。

全勇过来整顿福建兵马，成立九军时，已经招募和淘汰了一批，当时用了大半年才完成，相当不容易。

朝廷又给他一万新兵名额，钱宏祖准备在上四州准备招募八千，下四州招募两千。

因为朝廷包吃包住，还有月钱，并保证不拖欠，所以在上四州效果不错，能征到人，但下四州反而比较难。

这几个沿海州府，经济发达，家中有粮有钱，没有粮田的，也有盐田，没有盐田的，也可以海中捕劳，那看的上一个月一贯两贯的月钱。

所以钱宏祖现在头痛，这一万兵怎么招满，如果强征的话也可以，因为南宋经常强征，就是容易引民忿，和逼百姓跑路。

要知道上四州人口少，征招八千已经不容易，下四州人口多，却连两千都难。

但相比征兵，更让钱宏祖头痛的是夏秋粮税两百万石。

时南宋福建总体粮食情况是这样的。

如果没有天灾，基本自给自足，少量能上缴朝廷，因为当地粮食面积少，但产量比较高，和两浙一样，亩产达三石以上。

一旦有天灾，立刻要两广接济。

南宋广南两路基本是广东，从占城等地有粮食进来经常接济福建，没办法，天灾是少不了的。

所以在钱宏祖上任之前，福建每年粮税缴的很少，不到五十万石，有时还要朝廷从两广接济。

钱宏祖想到这里，直接和冯通诉苦。

福建粮田有限，都是山区，前年遇大水，都是从两广接济，根本没有余粮，能不能向陛下启奏，宽限些数字，先降到五十万再说

更何况，咱们还要配合全勇移民大员呢

皇帝在福建要移民三万户，还好这事不要他来干，由都司全勇负责，他们只要配合帮忙买些牛、农具等事，不然制置使干这么多事，他能焦头烂额。

冯通似乎知道钱宏祖会这么说，便笑道“钱制府知道高宗末年章德文的事否”

钱宏祖先愣了下，然后摇摇头，确实不记得。

高宗时期，毕竟离现在很远，他脑子又不是电脑。

冯通道，高宗末年，章德文到建州任知州，当时因为建州民风凶悍，朝廷为了牵制和镇压各种叛乱势力，在建州驻扎了许多军队。

可驻扎了军队，又长期不上粮食，于是很快军情汹汹，士兵们不干了，看到要起兵乱，章德文赶紧和士兵们谈判，得到一个月的缓冲时间。

接着章德文向当地地主征收米谷来充当军粮，不但及时支付，还得到了余粮近十万石。

章德文通在不到一个月的时间内，解决了长时期欠发的许多军队的军粮。

由此可见当时建州一带的地主们，有相当规模的粮食蓄积。

说到这里，冯通笑道“钱制府听明白了没有”

“我大宋土地兼并很严重，钱制府说福建田少粮食也少，因为土地都集中在大量的地主士绅手上了，粮食也都被他们霸占着。”

“章德文一个知州，从上四州之一，粮食产量年年不足，还需两广接济的建州，征到了近三十万石粮石。”

“钱制府身为制置使，难道还不如章德文”

刷，钱宏祖脸色通红，又惊又怒又是害怕。

皇帝这是给他难题。

皇帝是逼他做恶人。

这等于是明抢地主们的粮了

我岂能这么干我也是地主啊。

但是我不干皇帝要干我

钱宏祖和杨公汶此时不由自主对视一眼，脸上表情比哭还难看。

钱宏祖在广南西路任安抚使时，也是屯积了不少的粮田，他钱家在台州就是个大地主。

他现在听到冯通的话后，感觉皇帝以后可能要对付整个大宋的地主。

赵与芮等地位稳固了，会陆续给各省各路下派指标，同时派出心腹官员督查这些事。

历史上两广的福建江西等太轻松了，基本没对南宋起到重要的支持作用，元军一进来，投降的比谁都快。

现在赵与芮要给他们压力，从各省各路陆续征兵，征粮，征物资。

听起来有些野蛮，会不会对当地百姓造成困难

其实地方官员想做好这些很简单，学高宗末年的章德文就行。

粮和钱，都在当地的大地主手上。

想不扰民，想境内安定，搞大地主就行。

冯通见他发呆，赶紧再提醒他。

“建康府去年的情况，钱制府知道吗”

“愿闻其祥。”钱宏祖赶紧道。

宝庆元年，赵范到江南路，朝廷合