是为了保证地方的稳定，先以稳定为主，想要革除地方的弊端，后续可以徐徐图之。

不过，赵成靠着三百万的大军，却是根本不怕地方不稳定，直接就把三州的官吏全部换了。

只是，官吏虽然换了，但他却不能没有表示。

是以，三州的州牧，都被他封了候，当然，这个候，没有封地，也没有实权，只是一个世袭的荣耀，每年可以获得固定的功勋。

当然，这个世袭的荣耀，随时世袭，但却会随着子孙的增多，而不断分薄，因为所有的子孙，都有同等的继承权，孩子越多，后面继承的爵位，也就越低，直到最后，分无可分，也就和普通人无二了。

想要维持荣耀，只有一个办法，那就是后代不断出现能人，为朝廷效力，以此获得封赏。

除了三州的州牧，三州的一些其他重要人物，也都各有封赏，但都是有名而无权。

单是这个封赏名单，就是个很麻烦的事情，少了显得朝廷吝啬，但要是多了，也不行。

除此之外，还有就是，部分旧苍的官吏，横行地方，哪怕降了，也得杀，这些官吏要是被封赏了，那无疑是动摇国本的事情。

这也是为什么，之前赵成面对三州的投降，会犹豫的原因。

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