第二十八章
和公孙明他们议完事之后, 夜已经很深了。
累了一天,裴清殊实在是没有任何召幸后宫妃嫔的心情, 简单洗了洗之后倒头就睡。
第二天早上天还没亮,裴清殊就醒了。事实上昨天晚上他做了一个又一个的梦, 睡得一点都不踏实。
梦里头一会儿是傅煦满脸是血的样子, 一会儿是傅太后声嘶力竭的哭声,一会儿又是漫天的大火, 让裴清殊想起自己前世、大齐灭国的时候,那一把将他烧死的烈火
都这么多年过去了,他怕火的毛病,还是没能改掉,可见当年大火将他包围时恐惧, 已经深深地刻在了裴清殊的心里。
裴清殊在黑暗中默默对自己发誓, 他一定一定, 不能让那样的事情再次发生。
值夜的宫人没想到裴清殊今天这么早就醒了,直到裴清殊出声叫人,宫人们才赶紧殷勤地上前服侍。
冬天原本便比天气暖和的时候更难起床, 加上现在天还没亮的缘故,裴清殊感觉心口发慌,有种说不出的难受。
他忽然很想念一个人孙妈妈,他的乳母。小的时候, 在裴清殊刚刚从冷宫出来, 搬去养母的寝宫时, 他老是睡不安稳。那个时候只要他一从梦中惊醒, 孙妈妈立马就能察觉到,然后摸着黑走过来,给他一个温暖的拥抱,让他知道自己并不孤单。
现在自然是不可能的了。
他早就不是小孩子了。
裴清殊振奋起精神,从床上坐了起来,开口的第一句话就是让人去传内阁的几个阁臣,还有户部尚书、户部侍郎以及掌管户籍司的户部郎中入宫。
最近这些日子,朝中又是税制改革,又是给官员提高俸禄,现在还要普查全国人口和土地,裴清殊自己都觉得,户部官员的压力实在是太大了。他要是户部官员的话,恐怕都会觉得心里不平衡。
朝廷一共设有六部,现在除了兵部在忙三大营裁军,礼部在准备开恩科的事情之外,工部、刑部、吏部都清闲得要命。
为了让最近忙到晕头转向的户部官员心里舒服一些,裴清殊打算回头也给工部、刑部、吏部的人找些事情做。
至于户部这边,如果人手不够的话,裴清殊说过,可以从翰林院和内阁借几个人过去帮他们。
不过裴清殊的好意,被户部尚书龙启章给婉拒了。
他们宁可自己忙一点,也不想让皇帝觉得他们无能,连分内的事情都做不好。反正多那几个帮忙的人也不见得就能减少多少工作量,还不如他们辛苦一些,全用自己人做事,总好过成天被好几双外人的眼睛盯着,怪不自在的。
见龙启章他们坚持,裴清殊便没有勉强。
和税制改革一样,统计全国人口和土地听起来简单,但真要实践起来,需要提前考虑到许多有可能出现的问题。
比如有很多流民和黑户,这些人听说朝廷调查人口之后,一定会选择四处逃窜。
该怎么样让这些人心甘情愿地配合官府的调查,是一个很大的问题。
“要想解决流民问题,最关键的还是要给他们事情做,这样他们才能安安稳稳地呆在同一个地方,老老实实地接受户籍调查。”龙启章笑眯眯地说道“当年皇上还是恒王殿下的时候,您提出来的办法就很好号召流民回乡,让他们为官府做事,由官府给他们发放工钱。”
裴清殊还没有当上太子的时候,曾经在户部担任过一段时间的户籍司郎中。因为当时三皇子和曾家造反,四川又发生了地震,一时之间流民无数,大齐上下人心惶惶。
为了安置流民,裴清殊就提出了以工代赈的方法,鼓励流民回乡,参与到家乡的重建当中。
不过当时,这项政策的适用范围只在发生地震的四川省,还有被叛军影响较大的南疆几省,并没有普及到全国。
龙启章现在这么说,意思就是想把雇佣平民为官府做事的政策,在全国范围内推行了。
不得不说,龙启章此人非常聪明。他的提议,可以说是顺着裴清殊当初的思路走的,多少有一些“拍龙屁”的意思。但这“龙屁”拍得非常到位,还一点都不着痕迹,让裴清殊听起来觉得很舒服。
不过很快,陈起就提出了一个实际问题“可是现在,朝廷所掌握的耕地,大部分都握在各地驻军的手中,并没有那么多土地可以用来让平民耕种。”
这就牵扯到另一项制度的问题了。
过去上百年的税收政策,导致大齐每一年的财政收入都非常有限。国库没钱,自然拨不出那么多的军饷。
所以大齐的官兵,在非战时要去耕地,以补充军队的粮食补给。
裴清殊有心要壮大大齐的军队,早就想对现有的制度进行改革了。
裴清殊认为,在国家没有战争危机的时候,让军人花费一定的时间去种地是可行的。
但在国家四面楚歌的时候,军队应该把更多的时间花在操练上,从而提高军队的战斗力。
他沉吟了一