商君书去强有言“以日治者王,以夜治者强，以宿治者削。”

意思是能在当日处理完政务的国家，可以称王天下；能在当晚处理完政务的,能使国家强大；要把当天的政务延迟到第二天才处理完的,那么这个国家就会被削弱。

而始皇或许有许多这样那样的不是,但他至少是一个勤于政务的皇帝。

始皇每日批阅的文书多达六十公斤，只是繁重的国事政务加快的消耗着他的精神体力，如今虚岁四十八岁的他越来越感到精力不济。

他虽是秦王室王孙,却出生在赵国，他的童年乃至与青年时期都过得极为艰难。

先是心惊胆战、如履薄冰的在赵国做了八年人质才得以归秦,而后十三岁继位秦王,却只有一个出身姬妾的母亲可以依持,然而他的母亲却先与被他尊为仲父的吕不韦偷情，而后又与嫪毐苟且，生下两个杂种，叫他丢尽颜面。

在他举行冠礼之时，嫪毐偷盗了秦王御玺及太后玺发动叛乱,当是时,始皇虽然刚刚及冠,然而太多的磨难和经历，叫他的心计手段远不是普通二十岁男子可比,他对这场叛乱早有准备。

终于他处理了嫪毐，见到了自己的母亲,却也见到了她果真为嫪毐生下的两个孩子，他当着他母亲的面摔死了那两个孩子，同时也摔死了那个对温情还有眷念期待的自己，他真正是一个帝王了,名副其实的称寡道孤。

若论人生的长度，他不过比刘季早生了三年，可若论人生的宽度、广度，这位千古一帝过早的历尽了沧桑。

他英明又冷硬，甚至可以说得上残暴，他吞并六国、开创帝制，征发劳役修筑长城，大耗人力物力修建陵墓，但他一生未立皇后，他对偷奸之罪问责极重，便也知他少时的经历对他影响不浅。

又批完一卷文书，始皇放下笔，疲惫的往后靠在凭几上，闭着眼睛揉着眉心，整个大殿安静得仿佛除了他之外再没有别的人，直到始皇不知对着谁说了一句，“召卢生来见。”

这才有一中年男子躬身应道“诺。”

不一会，一头戴冠巾，一袭青袍的男子行了进来，他的胡须又长又白，衣袍极其宽松肥大，拱手时袖底及靴，很是飘逸潇散，很有几分凡尘断绝的仙人之姿。

“卢生见过陛下。”

始皇虚虚抬了抬手，“免礼。”而后问道“朕的仙药炼得如何了”

却原来这卢生乃是为始皇炼药的方士。

只是这长生之药如何炼得出，若是他有计能求得长生，他也不至于发须皆白了。

卢生站在台下殿中，微微抬着头，看着台上圣颜，吐出他早就想好的说辞，“有恶鬼作怪，故求仙药不得。”

始皇正色敛容问道“何来恶鬼如何驱避”

卢生回道“有方术之书记载人主需时常微行，以避恶鬼，恶鬼避，真人至。人主所居若为人臣所知，则有碍于真人。真人者，入水不湿，入火不焚，腾凌云气，与天地同寿。只有不让外人知晓陛下的行止，才能向真人求得长生不死药。”

入水不湿，入火不焚，腾凌云气，与天地同寿。

字字句句都叫始皇心生向往，始皇听罢，道“朕仰慕真人，从今日起，朕自称真人，不再称朕。”

而后又依循卢生所言，下令道“从咸阳城旁二百里以内，二百七十所宫观，全部建造复道、甬道以连接，并以帷帐遮掩，将钟鼓、美人充实其中，各宫人员不得随意移动，有敢泄露真人行踪者，死罪。”

然始皇集天下权势于一身，宫人臣子无不关注他的行动喜好，故初初执行这一禁令时，常有人犯禁。

直到一日，始皇行至梁山宫，在山上看到丞相李斯车骑甚众，心生不悦，然而再见时，李斯车骑大为减少，始皇大怒，道必定有人泄露了自己的行踪，下令彻查，然十日无果，始皇遂下令将当日在场之人全部斩杀，自此之后，始皇行踪去向，再无人知晓。

始皇日日行于帷帐、甬道之中，深感宫人甚多，而宫殿甚小，便命在渭河以南的上林苑营建一座新朝宫，这便是后世著名的阿房宫。

阿房宫占地之广，从咸阳以东到临潼，以西至于雍，以南抵于终南山，以北达于咸阳北坂，纵横三百余里。

而且始皇对这座宫殿要求极致精美，所用石料均运自北山，木料则源自蜀地和楚地，又在宫前立十二尊铜人，以磁石造却胡门，使怀刃隐甲之人不得入内。

此外，将咸阳到函谷关以西的三百余所宫殿、函谷关以东的四百余所宫殿，全部施以雕刻，涂以丹青，极致奢靡。

物资耗费巨大且不说，又有工程之浩大，加之骊山修墓未完，叫始皇下令征调了隐宫罪人与刑徒七十余万，民间怨怼暗生。

除了个人的宫殿与陵墓，为加强关中与河套地区的联系，始皇又命蒙恬拓筑从九原至云阳的直道，凿山填谷，长达一千八百里。

故此，这一年费财劳民，百姓苦不堪言。

不说百姓，各地官府征发徭役的负担也很重。