朱由校召集了六部七卿在养心殿里讨论这次黄河决堤的赈灾事情。赈灾的银粮已经拨下去了,他想借此机会,让朝臣认识到工部这一年多投的百万银子在治河上的效果。

在参加黄河再次决堤的赈灾讨论的文臣面前,挂了几幅黄河流域图。徐光启给在座的同僚做简单的说明。

都是科举上来的人,不用徐光启细说,只看几张图就明了黄河两千年的河道变迁史了。徐光启着重于大明以后的河道变化、还有工部的治河方案。

“从黄河夺淮入海后,就造成了淮河水系紊乱。由于黄河水势强于淮河,其携带的巨大数量泥沙,使得淮河下游渐渐增高。逼得朝廷不得不在每年的冬季里,都要征调数万甚至十万以上的河工，在淮河两岸加筑河堤。但是黄河还是倒逼得淮河向南，成为河南、江苏等省的祸根。

去年工部的治水根据陛下的提议，在束水冲沙的基础上，试图从源头减少黄河携带的泥沙,准备在今后的十年、十几年、几十年里,能够彻底解决黄河携带泥沙问题。

第一是通过在上游植树，迁移陕西的百姓去辽东、减少上游居住的人口数量，减少耕田和砍伐树木，有效地减少黄河上游植被的破坏，减少黄河携带河套的泥沙量。然后工部在冬季枯水期，用新式煅烧的石灰，重铸了渭河的北岸，使得黄河水增加了入渭河的流量。今年春天开河后成功地在十个监测泥沙含量的取水点，检测到黄河水携带的泥沙量，比去年同期减少了近半数。

第二个重大举措是工部在去年的冬季里,改变既往的治河“北堵南分”之策，简单来说就是在北边疏通古河道，让黄河直流入海。工程浩大，将要分为几期完成。去年冬季初步完成了第一期的计划，使得黄河今年在睢阳段堤坝不保的危机时候，及时地使用初步疏通的古河道做了部分分流。

估计该工期还需要三到五年才能完成第二步。但已经见到了初步的效果。就是这次的黄河决堤，给睢阳、徐州、邳州一带造成的损失就远远小于了既往几年。今年只在睢阳周边淹没了部分农田，受灾的百姓不超过二十万人。”

王永光等徐光启讲完以后补充道“去年冬季的治河银子，基本都用在了清理古河道、以及挖掘古河道湮没的河段。我建议内阁和六部考虑工部的新计划，就是在今年枯水期到来前，堵住月初掘开的分流口，然后增调二十万到三十万的河工，在今冬把二期工程提前完成。

二期工程也还是包含了两部分。一部分仍是加强渭河的北岸，同时继续用植树等固定河套两岸的沙漠，争取早日恢复其前秦时期的森林化样貌。

另一部分就是继续拓宽、加深今年分流黄河洪水的古河道。如果能够达到使大部分的黄河水走古河道的目的，明年淮河就可以不再受黄河的汛期影响。

明年冬季就可以把治河的重点放在淮河水系上。积极清理好淮河下游河道抬高的问题，让淮河水恢复以前的顺利入海状态，这样也就初步解决了河南、江苏等省的洪水泛滥问题。”

户部尚书汪应蛟就说“那你是说工部今明两年的治河银子还要增加”

王永光点头。

“是的，还要翻倍的。你们大家也看到了，今年决堤影响的民众少了很多，赈灾的抛费也省了大半。治河不过是把赈灾的银两提前支取了，用来做预防。只要这个思路是正确的，在十年、八年后，省出来的赈灾银子，就够添上挖掘古河道的支出。”

汪应蛟知道王永光说的对，可是银子呢现在要花的银子从哪里来

“陛下，荷兰人可能赔偿那笔银子”

崔景荣站起来替天子回答“孙稚绳才去到吕宋，与占据吕宋的西班牙人恶斗了一场。朝廷还要拨军械火炮等去吕宋，免得西班牙人和荷兰人一起到吕宋报复。

我认为朝廷收到荷兰人赔款的可能性非常小。除非大明能够派军队打到荷兰人的本土，或者是断绝与荷兰人的买卖，逼迫到位了，才可能坐下谈赔款的。”

崔景荣说的有道理，也符合大明与西洋荷兰的具体情况。汪应蛟丢下能要到荷兰人赔款的奢望，转头与侍郎毕自严商量。

俩人耳语一会儿，汪应蛟才回复王永光。

“今冬的治河银子，要看秋税解上来的情况，如果与去年持平的话，就只能十万河工的粮饷。条件还得要其他各部的预算与今年相比没大的变化。当然了，要是有能调动的余额，户部必将河工的银子放在第一步考虑。

因为明年的秋税必要先还了去年举债的那三百万银子，不能让朝廷失去了信义。”

汪应蛟的话说的很有道理，获得了一致的认可。

朱由校试探着提议“去年举债三百万是为了打击荷兰人，朝廷也做到了专款专用。朕以为明年可以再度为治河举债。”

所有人都脸色怪异看着天子，果然是年轻人啊，怎么把借钱过日子当成习惯啦

群臣含有谴责意思的目光，好像在看自家不争气的晚辈。看得朱由校略有点窘，想掀桌说借钱搞发展大计有什么错，你们这些老古