克西姆斯坦然说出了昆图斯心中的担忧，他环视大厅内的众人，他们大多都流露出关切，但目光却有些闪烁，显然都意识到了这个问题，但因为顾及到他的权威，而没敢提出来。

马克西姆斯微微一笑，神色从容的说道：“原本这个问题，我是想留在会议最后来商讨，但既然昆图斯已经提到这个问题，那我现在就来说一说。

我以前就说过我们尼克斯不同于地中海的其他势力，权力要高度集中于政事堂，维斯特利当然需要一个城主来管理那里的事务，但这个城主不是阿尔迪伊大部落被罗马委派到各个意大利城镇的城主，权力大多被地方议会和当地贵族们把持，他基本就是个摆设。

咱们尼克斯的城主由政事堂任命，他拥有自己的属员，各个部门也要派遣属员入住该城镇，和城主一起共同处理城镇事务——”

“就像是个小的政事堂。”庇格瑞斯脱口而出。

紧接着昆图斯又敏锐的发现了一个问题：“又有城主，又有各部门属员，处理城镇事务的时候听谁的呢？”

“下属各城镇的行政机构确实跟政事堂有些相似，但又有所不同。”马克西姆斯耐心解释道：“咱们尼克斯部落的官员跟军队一样要分官职高低，从上往下排，首先是部落首领我，其次是在坐的你们——九个部门的主官，接着是其余各城镇的城主，然后是各部门的副官，最后是各部门的属员……”

马克西姆斯看着认真倾听的众人，说道：“如今部落新建，领地小，人口少，官员也少，因此先简单的将部落官员分为5级，等到将来领地扩大，人口增多，官员增多，再进一步细分，我想最后部落的官员可能会有十几级。”

厅内有人发出吸气声，接着阿科妮丝开口问道：“首领，请问我这个内务总管是第几级啊？”

马克西姆斯认真的回答道：“内务总管负责的是我居所的内部事务，跟部落的官员不一样，另外有一套评级。现在你手下没几个人，暂时不分大小，等将来负责内部事务的人多了，就会有详细的评级，但不管怎样，内务总管的级别是最高的。”

“那太好了！”阿科妮丝高兴起来。

马克西姆斯继续说道：“根据我刚才所说的部落官员评级，具体到维斯特尼这个寨子中，城主的官职最高，在同各部门属员商讨和处理城镇内的事务的时候，他拥有主导权和决断权，在不违反部落法令的情况下各部门属员应该执行他最终下达的命令。

不过有几点必须要强调！第一是城主和各部门属员必须服从政事堂下达到任何命令；第二是城主不得插手城镇内各部门的内部事务；第三城主无权指挥该城镇的军队，军队也没有权力干涉城镇事务；第四是城主的任期有年限，任职三四年之后，就必须要被调走……”

马克西姆斯看着在边听边思索的众人，说道：“我能想到的就这些，大家还有什么要补充的吗？”

大厅内沉寂了一会儿，高乃留斯看了看左右，开口说道：“首领你设想的太周到了，我使劲想，也想不出还有什么需要增加的。”

高乃留斯的话虽然有奉承的味道，但说的也是事实。毕竟各部门主官大多出身微贱，见识本就浅薄，虽然经过了一年多的锻炼，但部落才刚刚开创，大家都还是政治素人，马克西姆斯抛出的这一套又一套的、成体系的政治架构，已经足够他们绞尽脑汁去思索好久，哪里还能马上提出意见，于是纷纷出言附和。

只有昆图斯问了一句：“首领，我想知道咱们军队的级别又是怎么分的？和行政官员的级别如何比较？”

马克西姆斯立刻作出回答：“就军队而言，从上往下排列依次是兵部三位主宫军团长大队长百夫长和兵部属员十夫长。军团长与城主平级，大队长相当于其他部门的副官。”

“如果塞格斯提卡人再次率军来犯，维斯特尼那边要进行防御，族民们是听从军团长的命令，还是服从城主的指挥？”昆图师又问。

“在战争状态下，当然是以军团长为主，城主为辅。”马克西姆斯干脆进一步说道：“维斯特尼那边安置了第二、三两个军团，有两个军团长在那边，托列鲁哥和卡尔米努斯是同级，可以暂时以序号靠前的军团长为主，直到政事堂下达命令，明确谁为主帅。”

昆图斯点点头，终于不再提问。

马克西姆斯接着说道：“刚才说了那么多，维斯特尼需要一个城主，其实斯诺蒂亚也需要一个城主，不过现在领地小，族民少，事务不算多，就暂时由我来兼任斯诺蒂亚的城主，大家也兼任该寨子所属的各部门成员，一起从中学习到如何治理和建设一个寨子的经验，相信对我们将来掌管更大的领地会有帮肋。

现在我们需要决定由谁来担任维斯特尼的城主，大家可以推荐自己觉得合适的人选，不过我希望这个人选最好具有一定的管理人员的能力，并且还能识字算数。”

原本大家都跃跃欲试，可马克西姆斯所附加的那两个条件让多数人熄了火。

沃勒鲁斯开口说道：“我推荐我们农务部的副官西克