洛阳宫，宣室殿内。

“欲战必先算其费，务因粮于敌也。

驰车，轻车也，驾驷马，凡千乘；革车，重车也，言万骑之重也。

一车驾四马，卒十骑一重，养二人，主炊，家子一人，主保固守衣装；厩二人，主养马，凡五人。

步兵十人，重以大车驾牛。养二人，主炊，家子一人，主守衣装，凡三人也。带甲十万，士卒数也。”

枢密副使、前将军，郧国公朱谌正在地图前详细解说武赫二年枢密院呈递的军事计划。

驰车即轻型战车，由四匹马拉着；革车即重型战车，车上装载的是全军的辎重。

每辆由四匹马拉着的战车，配属有十名骑士，另有二人负责做饭，一人负责保管衣服和装备，马厩里还配属有二人负责养马，以上是五个人。

每辆重车由大牛拉着，配属十名步兵，另外二人负责做饭，一人负责保管衣服和装备，以上是三个人。

入冬之后，徐宗文命三司及户部清查粮草，命工部、将作府统计甲胄军械，又令太仆寺加紧采购战马，准备年后兴兵大举攻燕。

北伐燕国的主帅依旧是大司马大都督诸葛侃，骠骑将军田洛为副将。

至于兵马，枢密院上呈的奏表上北伐军马主力拟定为十万人，除去诸葛侃所统率的五万人马，另派驻京北衙兵增援，即张三、吕昪所统率的南北两军。

灭国不等同普通征伐，一支十万人的大军长途行军作战，在交通运输条件非常原始的情况下要保障各类后勤所需，至少还要动员三十万民夫负责运输。

也就是说，平时只需考虑十万人吃饭的问题，到了战时就要考虑四十万人吃饭的问题，粮食消耗增加三倍。

因此在考虑粮食保障问题时就不能用平时思维而必须用战时思维，战争期间粮食需求较平时有数倍乃至十数倍增长。

同时，战争本身也会造成粮食大量减产，为保证军队基本需求，必须做出更周密的筹划。

一场灭燕之战极有可能会将宁国积蓄多年的粮草消耗一空！

所以，此战需要精心策划，绝对不可有半点闪失！

“朱谌，你继续说。”

“诺，陛下！”

徐宗文拿着各部呈递的关于灭燕之战的预算统计，陷入了沉思。

朱谌则就枢密院拿出的方案继续解说：“枢密院的方案是征调民夫二十万运送粮草军械及驽马草料，走晋阳一线，将所有物资囤积在晋阳，以晋阳为大本营，向燕国境内的我军运送补给……”

“听闻燕王慕容宝不理国政，慕容麟心存异志，在朝堂上提拔心腹，排除异己，燕国政变在即！届时，我军主力集中晋阳附近随时可以东进，南面的邺城可以可以佯作钳制，吸引燕军，虚实交替，让燕军分不清我军作战意图。”

徐宗文恩了一声：“非常稳妥，”他望着朱谌有些担忧的问道：“十万大军，人吃马嚼消耗不少，征调而来的二十万民夫，他们的衣食住行还有补助是否安排妥当？”

徐宗文历来最为关注的就是百姓的生活，所以开国之初便施行永不加税的政策，同时取消历代随意强制庶民服徭役的制度，坚持百姓自主，并给与相应报酬。

得益于此，宁朝民心所向，人人都把徐宗文当做圣君明主，在世恩人！

听闻朝廷招募民夫，河南尹辖下的数十万百姓都踊跃报名，想要为朝廷一统天下尽一份力！

“回禀陛下，臣已会同户部和三司，多次确认了应征民夫的吃住标准和酬劳。”

“回陛下，凡参与运送军资的民夫包食宿，每人每月发放钱二百，粟米五十斤，若有功者则呈报有司。”与会的三司使郭裳豁然起身禀告道。

“好！”徐宗文满意的点了点头，“渠料一蚕一茧，一丝一梭，皆来之不易。还是要派御史前去监督才能以防万一，防止有军中贪腐。”

“诺……”

“君为舟，民为水，水能载舟亦能覆舟。前朝不懂得爱惜民力，上下奢靡，攀比成风，以至于中原空虚，胡人得以趁隙肆虐，中华沦丧，夷狄乱夏。我朝就是要汲取教训，爱惜民力方能长久，凡我后继之君，须谨记！”

“谨遵陛下圣谕！”徐宗文一番话说完，群臣皆拜。

一旁，负责记录皇帝起居的门下省起居舍人何尚之一字不差的记录下了这番君臣奏对。

起居舍人何尚之，出自郯城何氏，昔日后军将军何谦族人。

东晋太元三年（公元378年），秦晋襄樊之战，晋朝东线彭城守将戴逯被围攻，北府谢玄何谦潜水北岸赴秦营探查敌情，何谦被杀，谢玄为了躲避秦军追兵追踪潜藏水下多时，后来烙下隐疾，谢玄最终也因为感染肺疾不幸去世！

襄阳之战后，晋廷追封何谦，何氏族中有才能的子弟都被朝廷地方征召录用，何尚之当年便从军，淝水之后担任彭城令，宁朝建立后门下省迁其为起居舍人，掌脩记言之史，录制诰德音，如记事之制，季终以授国史。