国，在进行各种基础建设的时候也是极其强悍的，十几年建设十万公里铁路，这其实都已经算是少的了

主要还是基础工程的技术实力差了一些，在复杂地形里铺设铁路难度比较大，而国内本土不少地方很多也是地形比较复杂的，同时铁路建设资金主要也来自于铁路公司发行铁路债券凑集，并没有放开让民间资本一拥而上，所以铁路建设就稍微慢了一些。

如果放开民间资本一拥而上的话，这个铁路建设速度还要加快不少呢只是民间资本修建的铁路，大概率都会集中在东部平坦地形，经济发达的地区。

至于其他偏僻经济落后地区或地形复杂的地区，大概率是不会搞的。

但是铁路又是最为重要的基础民生设施之一，帝国是不会容忍民间资本只在容易修铁路，容易赚钱的地方修铁路，对经济落后，偏僻地区就看不见，一心发大财的情况。

帝国高层考虑到综合发展以及民生问题，所以在铁路问题上坚持不放开这些年，大楚帝国甚至连盐务都已经逐步放开了，承顺三十五年，大楚帝国正式在盐务上采取了许可证制度，企业只要获得生产，运输，销售许可证，那么就可以从事食盐或工业用盐的相关经营。

而在食盐的零售上，更是进行了全面的放开，不再局限于专门的专营的食盐店铺，准许所有的杂货铺之类的终端零售场所，申请相应许可证后就可以进行销售。

这也就是大楚帝国盐务改革里，非常重要的“盐务许可制度”从生产运输销售都集一身的专营制度里，进化到了现在的许可制度

只不过食盐乃至工业用盐这个行当，已经被大楚帝国盐务公司下属的各省分公司，搞的已经薄利多销，没啥利润所以哪怕放开了许可申请，也没多少企业进军其中不是申请不到许可证，而是不赚钱。

这年头干啥点不好，非要去搞已经赚不到啥钱的盐业，人家资本又不傻

谁还不知道你们盐务总公司之所以放开专营，就是因为不赚钱了啊

真正赚钱的铁路，可没见你们这些官老爷们放开专营。

事实也差不多主要是技术持续进步，食盐生产已经变得很简单，同时帝国的财政收入越来越多，并且工商等常规税收贡献的份额非常大了，盐业所带来的千把万利税看似不少，但是民间抱怨的声音也不小所以官方多年前就开始逐步放弃盐务利税，通过减免盐税，降低利润的方式，逐步压低了食盐的终端价格

等到了现在食盐这玩意已经非常便宜了便宜到哪怕放开专营，大部分资本都不愿意进去这个行业的程度。

无奈之下，盐务公司也只能是继续硬着头皮继续干，依旧垄断了国内大部分的食盐以及工业用盐供应业务

他们的垄断并不是因为他们技术多强悍纯粹是把食盐价格做得太低，导致后来者无利可图

有点类似后世可乐公司人家两家可乐公司能够占据几乎可乐市场，可不是因为什么配方保密之类的，纯粹就是他们通过多年积累，早已经把产品价格做得非常低，导致后来者想要进入这个市场投资大，利润低不，别说赚钱了，估计还得赔钱呢。

这样市场的门槛就被抬高了很多

两家可乐公司的护城河，不是配方，也不是什么专利，纯粹就是把价格做到了极致

大楚帝国的盐务公司也差不多，过去十几年为了影响帝国高层号召，持续压低成本，把食盐的零售价格拉低到扔地上都没人捡的程度换二十年前可不敢想象。

但是在铁路上又不一样，在铁路一事上，大楚帝国方面依旧保持了专营制度，而且部分铁路的运营利润还很高呢大把民间资本想要涉足其中。

因此帝国的铁路专营，就是纯粹靠着行政力量推动的。

不过即便没有民间资本一拥而上，搞出来什么铁路繁荣，但也修了十万公里呢。

这十万公里也不是个小数目了，甚至就连北美这个海外领地都开始修建铁路了，同时也是在南部非洲里修建铁路那里大金矿深入非洲内陆，修个铁路方便运输。

然而即便是铁路建设这么重大的事项，实际上罗志学在这么多年来也没有进行太大的关注，也就是火车刚搞出来的时候关注比较多而已，后来基本就没怎么管过了反正有大把部门管着这事，出不了什么错，按部就班的修铁路就行了。

还有其他诸多问题，比如前两年提出来的普惠性基础教育，罗志学从头到尾也没有主动表达过什么态度。

只是臣子们自行讨论，相互妥协，利益交换之后，达成了一致方案罗志学直接批准而已。

实际上这个普惠性基础教育是非常重要的政务，然而罗志学也没有太在意毕竟生产力发展到一定程度后，基础阶段的义务或普惠性教育自然而然的就弄上了，不需要罗志学专门去推动。

普惠性基础教育，某种程度上也可以算是大楚帝国版本的六年义务教育当然了，受限于财政能力有限，所以大楚帝国里的基础教育主打的是普惠，而不是全免费

其实哪怕是后