困难。

此外，受到洪涝影响的可不仅仅是淮河、黄河流域之所以说他们，只是因为它们比较具有代表性而已，实际上在很多地方，甭管南方北方，洪涝都是非常常见的事。

这是因为这年头的灌既防洪设施基本为零抛开黄河淮河这些不说，一些小地方里的小河流，当迎来一场暴雨后，也极有可能淹没沿岸的村庄和耕地

而一旦干旱，那么就得等死

而这些零零碎碎的洪涝或干旱，虽然只是局部发生，往往影响也不大，但是架不住全国各地都有，而且数量极多啊

这总量一上来，这些看似零碎的各地天灾，给整个帝国所造成的伤害，比黄河泛滥大多了

这也是大楚帝国把基础灌既防洪设施的建设，作为农业发展计划的重点内容。

大楚帝国将会通过中央、各省府州县各级财政拨款，用于各地的灌既防洪设施的建设。

而进入计划的第二年，资金已经开始下拨，众多地区已经掀起了各种防洪灌既设施的建设。

而值得注意的是，帝国大规模在各地修筑各类防洪灌既设施，还带来了一个之前预料之内的结果。

那就是大量的基础设施工程，带来了大量的工作机会

这些工作机会，能够让过去几年的他天灾人祸里失去了家园，苦苦挣扎求活的流民青壮们活下去。

而这，也是大楚帝国其他诸多部门们，对五年农业计划里花钱众多，搞各种耗资庞大的基础设施建设的缘故。

因为大规模修建防洪灌既设施，这本来就是大楚帝国官方以工代赈，用以恢复统一后的民生稳定，避免出现大规模流民的手段之一。

顺带众多地方的一些贫困家庭青壮，也能够趁着这个机会在农闲的时候赚取微博的工钱，虽然这个钱很少，但是在农闲时候，闲着也是闲着，而且闲着也得耗费家里的粮食不是

还不如去工地上卖一卖力气，赚点口粮钱。

大楚帝国官方修建这些基础设施，那是一石三鸟，既是为了发展农业，也是为了以工代赈，顺带还能促进建筑相关行业，比如采石，木工等行业的发展呢。

一场御前会议里，臣子们经过讨论，罗志学首肯之后，初步敲定了后续的一批农业基础设施的建设计划。

其中就有规模宏大的淮河黄河防洪灌既建设任务，计划将会在未来几年内，对淮河流域以及黄河中下游流域，主要是河南、安庐、江北三省的地区的一些危险河段进行防洪堤修建、加固，并把一些容易堵塞的河道进行改道拉直，制定泄洪区等等。

初步目标是要彻底扭转黄河淮河流域，年年都发生洪涝的情况。

罗志学没指望着通过几年的建设，就一劳永逸的解决淮河、黄河流域的泛滥问题，甚至都没指望过能够扛过一些大洪水，短时间内这是不现实的，一口饭吃不成胖子

他要求很低，对于民众们而言甚至说得上是低微，那就是别年年都洪涝啊

不能每年一到雨季就洪涝，就算要洪涝，也要等到五年一遇的洪水再洪涝啊

按照计划，上述三省的淮河以及黄河河段，将会计划小型工程六十六项，中型工程十三项，大型工程一项。

而大型工程就是洪泽湖防洪工程，包括继续修建洪泽湖大堤，设立泄洪区，扩大洪泽湖的汛期蓄水量。

因为黄河早年改道夺淮入海的缘故，也就导致了每年雨季的时候，洪泽湖的水量就会暴涨，进而威胁到周边地区。

为了确保运河通畅，为了保护周边地区的民生安全，这才有了历朝历代，尤其是以明朝为甚大规模修建洪泽湖大堤。

大楚帝国因为定都南方，同时海军强悍并大规模采用海运，对运河的依赖倒是没这么大，但是依赖不大不代表就可以放弃幽杭大运河。

同时江北地区的民生也需要保障，因此这防洪大堤还需要继续修。

整个洪泽湖防洪工程，准确的说是第一期工程，预计将会投入白银八百多万两银子，由多级财政平行分担，预计四年内完工。

等完工后，洪泽湖的蓄水防洪能力将能够进一步提高，至少不会出现现在这样每年下场大雨就提心吊胆，五年十年一遇的大水就大规模洪涝的情况出现。

而这一项重点工程，除了文官系统方面参与外，军方也会参与。

当然了，并不是说军方会直接投入作战兵力，楚军的正规军数量也不多，而且都挺忙的，哪怕是乙等师也不可能大规模调取当劳工使用。

但是，大楚帝国在统一战争过程里，俘虏了大量的前明军队士兵，编成了大量的屯垦营、建筑营或运输营等从事劳作，但是依旧属于军事化管理的机构。

这些战俘们因地制宜或屯垦，或进行基础设施的建设，这洪泽湖防洪工程里，预计也会投入大量的军方管理的战俘组成的建筑营。

等完成这第一期工程，这个建筑营的投降士兵的服役期基本也就结束了，到时候刚好可以直接解散，让降兵们回家返