两句话根本连不上，皇帝眨了眨眼，有一点茫然“什么”

祝缨看他的样子就知道他有了一点兴趣，接着说道“界碑，有人守着它，它才能证明疆域在这里。没有人，它就是块石头。疆域是人定的，不是石头。只有人，才能让一切有用。我要人梧州一直只有八个县，暂时没有能够继续扩张，是因为人口不足以控制更远的地方。”

皇帝一点头，这个他很懂，不然为什么答应羁縻而不是把獠人征服了、地方都拿做郡县呢是不想吗

皇帝问道“这与你鼓励商贾、放任妇女有什么关系”

祝缨道“人，无非两点，养得活、留得住。梧州地方，羁縻五县自不必说，穷山恶水。其余三县，至今还有流人营，是流放人的烟瘴之地，地方看着大，一多半是山，它耕地少三县计耕田若干亩，人口若干，京畿附近一县就抵得这三县总和了。整个梧州，说是穷困都不为过。至今稻麦两季，亩产收获只勉强与沃土相当。耕地少、亩产低，粮食不多。

要守疆土，需要人，人要吃饭。太穷的地方纵使生了出来也养不活，养大一点，也留不住。没有人，又守不了土。所以得想法子让他们活。税高了、役重了，人就跑了，进山去了。税不高，又要维持，除了种地，还得有别的糊口的营生。梧州商贾与别地有些不同，他们贩的是本地的产出，不是纯然倒买倒卖，这些产出能养活本地人。只有人多了，地方才算是咱们的。”

皇帝用力点了点头“不错。”

祝缨又说“耕地少，再繁衍人口，其结果可与兼并相提并论了。兼并，没有耕地，就是流民，流民动荡。离开土地不要紧，别乱。这些人口乱的时候看起来多，守卫边疆又正需要人。”

皇帝两颊上的皮肤愈发显得下沉，严肃地道“是了。”

祝缨又说“臣原本见识浅薄，碰了壁之后才明白了这个道理。本想能为陛下、为朝廷再安抚下几个县，上手才知道还是得有人。可人太少啦，一代人得一十年。从别的地方迁移，那已经有流放了。”

皇帝也摇了摇头。

祝缨又说“有男有女，才能婚配繁衍。”

她四下望了一下，看了看一旁在记录的舍人，对皇帝说“下面臣的这句话，恐怕不敢叫记下来。”

皇帝不置可否，舍人也不理她。

祝缨道“敢问陛下，一家四口，父、母、子、女，遇天灾就要饿死了，第一个被放弃的会是谁”

皇帝的脸色十分难看，蓝兴也微微叹了口气，舍人的手抖了一下，在纸上留下一个大墨点子。皇帝看了舍人一眼，舍人仍然坚持又写完了一句。

祝缨双手一摊“她得有用，才能活下来。能养活自己，还能往家里拿点儿钱，才会有人白养她七年，活到能去当个学徒的年纪。家里的田不分给她，她得有个别的活路够活到成人。教化人心是活下来之后的事情，臣出身寒微，没读过几年书，不敢包揽教化，就先干点活人的事吧。

人穷志短，不是自己愿意的。穷人有良心，良心是可以天生的，谁对自己好、谁对自己坏，是能感觉得到的。穷人很难保有道德，道德对穷人来说太昂贵。扫地不伤蝼蚁命易子而食的时候，还有不伤的”

皇帝缓缓地道“何不食肉糜。”

祝缨道“晋惠也识得嵇侍中血。”

皇帝轻笑“你书读得不错。”

“臣或许只是空想、是痴人妄语，还是想先试一试，比事到临头再瞎想乱试、手足无措强。现在看来，梧州钱粮赋税还算看得过去，人口也多了一些，也有别州过来的人口，地面也没有乱”

皇帝指着她说“自夸、自夸。”

“要是说出事实就算是自夸，那臣做得还不错”

皇帝笑道“别人夸你就行了，自己少夸两句吧。”

“是。”祝缨不敢再与他打趣，老实答应了。看皇帝没有别的话了，她见机告退。皇帝摆了摆手，祝缨慢慢退了出去。

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