是皇帝早就计划好了的。一步步，用城市作为堡垒，开发出来西北，把中原地区日益拥挤的人群分到西北去，一来解决了土地兼并问题，二来，也能为将来开疆拓土保障。

这个想法，这个策略是再正确不过的。可是，在这个过程中，产生了如同何家这样的坐拥西北二十几万亩土地大地主。这可是会给将来王朝的统治埋下隐患。皇帝一时间心里有些不高兴。倒是没有想到，何家居然这么精明，顺利的就把问题解决了。，，