具体到现实里，咱们就拿市场工商登记为例。按照联盟规则，管理处做的一点都没错，流民接受联盟保护的同时就等于签订了合约，按照约定好的比例缴纳税款，是每个商户应该履行的义务。

可是没有任何一条规则说过为了履行义务，要让商户倾家荡产，从微薄的利润当中拿出很大一笔钱完成税收额度，并为此无法继续经营、继续扩大规模、甚至要出卖好不容易拥有的商铺，从而也出卖了今后的生活。

如果这样的话，联盟政府保护他们是为了什么呢难道说只是为了人口数字上的暂时增长，今后能不能活下去，能不能更好的活下去，全然不用搭理吗

显然不是，无论理事会还是秘书长办公室，或者各位部长，他们在制定规则、利用规则的时候，肯定要想得更长远。

没有人会无缘无故的希望别人倒霉，哪怕是世界上最坏的人，在教育他孩子时也会说要当个好人，不可能对孩子说流氓是个伟大的职业，子承父业。但因为各种各样的原因，心里想、嘴上说的、最终和实际上做的无法统一。

大家谁都不是傻子，联盟秘书长也比烤包子的老者聪明不了太多。管理者的一举一动，其实都被大家看在眼里，并根据自己所处的位置和得失，给出很主观的评价。

当大家感觉不到被规则保护，只能发现被规则限制时，就不会再拥护这套规则了。具体的表现就是敌视执法者，你执法越严格在大家眼里就越讨厌，越坏。

做为一名执法者，想避免成为大多数人眼中的坏蛋，就必须理解规则的初衷，懂得法外容情，在维护规则的前提下把人当做主体，而不是冷冰冰的条文。

你要明白，人类社会光靠规则保护和约束是无法发展的，规则只是底线，不是准绳，在它上面还应该有人性、道德、信仰等等一大堆更复杂的东西。

只有当这些东西全都正常发展，且能互相补充时，社会才能健康发展。否则不管前进的多快都是病态的，是吃了兴奋剂之后的自我伤害。跑得越快，对自身伤害越大。

我总结过我是不是说的太多了你随便找一两个观点，结合过往亲眼所见发挥发挥就能当博士后论文了，这就是法外容情。

如果纯粹以规则为准，按照我和林娜的关系，坚决不会容忍你这种知法犯法的作弊行为，不连续请一周正餐，马上就举报”

王简还真问对人了，洪涛一聊起理论方面的话题总是滔滔不绝，远高于做事的水平。好在他还有点自知之明，没再继续展开，以自吹自擂结束了这段让女摊主停止了继续往汤里加盐的讲话。

“我现在终于能理解为什么很多官员都把您视作大麻烦了，和您比起来我惹的麻烦简直就是小蚂蚁。联盟的经济发展和建设向来是蓝秘书长主持的工作，您这么干会让他和一部分中立派官员很难做。

失去了他们的中立态度，您的处境会比现在艰难十倍，即便周部长再怎么努力也不会有改变。而在这个问题上，林部长和焦部长也插不上手，更没法表态。”

够了，足够了，洪涛所说的东西只需要有个开头，就够王简把会议精神总结报告写完，说不定还能成为范本。可王简一点都不高兴，放下手里热乎乎的烤包子，满脸全是味如嚼蜡的表情。

“管理处已经有所觉察了”洪涛本不指望王简能主动发觉自己正在干的事情，没想到这么快就被当面询问，想了想，好像只有一种可能性。

“岂止是觉察，秘书长办公室已经接到不止一份报告了，连春雨把在新安全区打开局面、彻底执行流民政策的最大阻碍指向了您个人。

林部长就是在这种情况下不得不召开全体会议，重申了在新安全区内的执法准则，等于是在和安全区管理处唱反调。不过这一切都要凭借目前新七区的稳定局面撑着，如果出现了问题，她也没办法继续偏袒。”

“你小子有进步，都会帮着上司传话了。我不打击你的积极性，有来有回，不带点干货回去，林娜还得派蓝玉儿来试探。

明说了吧，关于十字路口市场的税收问题没得商量。如果我退了，在这里会成为过街老鼠，失去了流民们的信任，即便熬到公审也没任何意义。

连春雨同样没法退，他和联盟政府都不允许这么关键的安全区管理处成为摆设，要是连税收问题都搞不定，其它问题会变得更棘手。

这就是一步明棋，大家都知道对方想要什么，又都不想给，连商量的可能性也不大。可又不能完全跳出规则，该怎么玩、怎么达到目的，是个非常考验政治智慧的博弈过程。

其实这是个好事儿，能让很多人、很多官员亲眼见证一遍最基础的斗争方式，比听说一百次还管用。不过如果有人想利用这次博弈达到些其它目的，同样也会很麻烦。我上次让你查的名单有结果了吗”

说到这里，洪涛才明白王简不是偶然路过，而是被林娜派来打探口风的。早知道是这样，刚才就不该只请早饭，应该连同午饭、晚饭一起打包

“连春雨本人不属于任何一个派系，他除了