了征兵扩编的计划，大致分为三个阶段。”

第一个阶段，北方大区将在辽东广泛招募兵源，包括且不限于海汉治下的各个族群，预计招收五到六千人。

第二个阶段，将这些人员编入地方民团进行训练，再结合地方民团的现有人员，从中筛选出一部分表现优异者加入海汉军。

第三个阶段，根据实际增加的兵员规模，组建新的部队编制。

在实施了这三个阶段的工作之后，预计辽东驻军将得到两到三千人的补充，大约是一个团的编制。而地方民团也会借此机会扩大规模，增加三到四千名民兵成员。

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