舰队在北美当地已经站稳脚跟建立起殖民区，并且发展势头似乎还不错，但想要吸引国内的民众前往当地定居依然十分困难，哪怕官方承诺了极好的移民条件，并且早在数月之前就开始在国内各地进行招募，但最终招募到的人数仍然不甚理想。

如果再加上远洋运输的成本，招募至北美的单个移民成本至少是台湾岛的十倍，南海地区的五倍，算下来也是一笔不菲的开支。而北美殖民区成立仅三年，想必仅这一笔开支就已经占据其财政预算的相当一部分了。