间，毕竟官府也没有足够的人力物力财力来恢复对地方上的监管，如果地方豪强组织私人武装，官府多半也只能对此睁只眼闭只眼，默认他们对地方秩序的暂时掌控。

无论是武器装备还是训练措施，对海汉来说都是轻车熟路，实施起来并无困难，无非就是需要执委会点头认可而已。真正需要解决的问题，是如何将这些人的利益与海汉牢牢捆绑在一起，从而确保给他们的军事支持不会被别有用心的人加以利用，变成了搅乱大明局势的工具。如果他们拿不出份量足够的投名状，即便是愿意掏银子作为交换条件，海汉也还是不会答应。