组武装部队的需求都尚且困难，更别说援外了。

清国倒是很想直接获得制造火枪火炮的技术，让西班牙人在辽东援建兵工厂。但问题是殖民当局并不打算把这些看家本领都给合作对象，否则人家把技术学走了，今后就不用再依赖自己武器了，而合作关系自然也就不成立了。

无法清军要求的大量武器，又不能向清国转让相关制造技术，这样的态度使得清军将领对这个合作项目的热情很快消退了不少。