任好像不太明白的样子，便耐心说明道“就算是按照目前的分配标准，也很少有人能把分配的地全部耕作完，本地的青壮劳力有相当一部分时间都在从事集体组织的基建工程，根本没有足够的精力打理自家的耕地。这还好在海外殖民地的新移民头三年都不用缴公粮，不然他们可能还得倒贴。我们就算分五十亩，分一百亩给新移民，那也只是个名头，土地又不能私有，他们能用到的地不过十多二十亩，农民意识到这一点之后，肯定会认为我们是故意骗他们到这里来当苦力。”

“那申请把苦役营的囚犯发配到这里来怎么样”谭举任依然不死心地追问道。

罗杰摇摇头道“这个路子我也打过主意，不过执委会认为邦加勿里洞岛的锡矿比我们这里更需要劳动力，所以往南海发配的轻刑犯都送到那边去了。”

谭举任忽然觉得自己头有点疼，这人口问题远比他想象的更为困难，想来想去，竟然就没有一个合理的解决办法。他原本还以为是因为罗杰在民政方面不太上心才会造成星岛现在的局面，但这番实地考察了解情况之后，他才发现问题的确有些棘手，罗杰不是没有想办法解决，而是同样也在为这事感到苦恼。

“看样子我们要在这地方继续艰苦下去了。”谭举任很清楚现有的人口并不足以让星岛快速起飞，按照执委会安排的殖民速度，这地方想要得到足够多的劳动力还遥遥无期。人口少，各方面的基建工程都只能缓慢推进，生活条件的改善也会是一个十分漫长的过程，想要像其他殖民地那样快速发展，在可预期的未来似乎将会是一个难以实现的目标。