郝万清一口气念了五分钟，才总算把这份文书念完。这倒不是安全部闲得蛋疼没事做，专门搞个长篇来消遣李清扬，而是前一天的执委会会议上有执委专门提出了要求释放李清扬可以，聘用李清扬也行，但必须要在法规上把这个事情做为一个先例来进行制度化，因为今后随着海汉势力的扩张，这种任用他方投诚人员的事例可能会越来越多，而将其规范化也有助于相关部门进行人员管理。

会想出这主意的人自然就是主管司法的顾凯了，但不得不说顾凯这个主意也很有些见解。于是安全部这边不得不按照顾凯的要求，又现赶了一篇复杂版的聘用协议书出来，这才最终获得了执委会的认可。

在与颜楚杰会谈完之后的三天当中，李清扬几乎完全是在惴惴不安的情绪中度过的。被捕之初他也的确存了鱼死网破，以死报国的决心，然而海汉人并没有给他这种表现的机会。被押送到三亚之后就是不断地提审、提审、再提审，虽然海汉人没有使用任何肉体酷刑，但日复一日，内容重复的提审也让李清扬的情绪几乎陷入到崩溃状态，除了他咬紧牙关誓死要保守住的锦衣卫内部机密之外，关于这次行动和他自己的情况，几乎都在魂不守舍的状态下交代得干干净净。

即便这样，李清扬也知道自己所做的事情已经违背了职业操守，说得严重点，跟叛国挂上钩都不过分，毕竟三亚这地方盘踞的可是一群心无朝廷，忤逆不轨的武装巨商，以他们现在所经营的局面，随时竖旗开始地方割据都是有可能的。李清扬知道自己就算能够平安获释，大概也会因为这次行动的失败而导致他没办法再在锦衣卫里待下去了。

但李清扬没有想到的是，海汉人居然胆大包天到试图招揽自己为其效命，这绝对算是一个出乎他意料之外的结果。虽说颜楚杰的话听起来似乎都很有些道理，但李清扬依然还是固执地认为其中有不少都是属于“歪理邪说”，特别是那些反对朝廷政策，看不起官府衙门的说法，要照李清扬的脾气，遇到这种刁民就得立刻拿下送去刑房里好好松松骨头才是当然也只是想想，现在没被海汉人拉进刑房里松骨头就已经算是万幸了。

李清扬的确得庆幸自己遇到了一群文明人，否则他现在就算是没死，被收押了这么长时间之后，现在的状况大概也是在轮椅上度过余生的节奏了。颜楚杰所开出来的条件让他看到了生的希望，而在三亚的海汉大牢里拖了这么久的时间之后，他的确也没有了当初一死了之的那种勇气。现在既然有活下去的希望，就算条件苛刻了一些，李清扬也不愿再放弃这个好不容易得来的机会了。

至于说这样做算不算彻底地背叛了锦衣卫和朝廷，李清扬只能安慰自己，至少现在还没有作出什么直接伤及到大明利益的事情。而且的确正如颜楚杰点出来的那样，只要他李清扬一直坐镇三亚，并且按照当初的安排定期发报告回南京，那么一段时期内南京那边至少不会再派人过来自投罗网了，这样也在一定程度上避免了锦衣卫衙门出现不必要的人员损失。

而且要是下次派来的继任者是个节操不稳的家伙，威逼利诱之下直接就投向了海汉人，那将给锦衣卫和大明朝廷造成的损失，岂不是比自己更大，更可怕与其那样，还不如就让自己来当这个恶人，背这口黑锅好了，至少自己还有点行事的底线，知道什么能做，什么不能做。

当然李清扬心中的确也不乏虚与委蛇的心态，既然海汉人愿意给自己一个长期在三亚居住的机会，并且还表示经过一段考察期之后就可以给予足够的行动自由，那么自己就借此机会来完成对海汉的查探工作，再想办法将真实的海汉状况写成报告传回南京去，也算是将功补过了。至于南京方面到时候会对海汉采取什么措施，究竟会建议朝廷发兵，还是会继续坐视海汉日益壮大，那就不是他李清扬能够左右得了的事情了。

不过颜楚杰也说了，关于他李清扬是否能够重获自由，最终还得由海汉执委会讨论决定。据李清扬所掌握的消息，海汉执委会里一共有九名像颜楚杰这样，被称作“执委委员”的主事人，海汉治下几乎所有大事都是由这个执委会的执委们共同商议作出决定。李清扬对这种制度其实也不算陌生，因为这跟大明权力中枢所施行的内阁制度有着诸多的相似之处。

明朝内阁自建文四年起，到崇祯十七年终止，在两百多年的时间中充当着国家决策机构的角色。建文帝成立内阁之后，就把宰相的决策权拿回自己手里，而议政的权力则是交给了内阁，行政的权力交给了六部，地方上分管司法、军事、行政的三司直接对六部负责。

最初内阁大学士只具备了顾问的身份，属于皇帝的私人秘书，只有皇帝才有最终的决策权，而内阁此时还并不是真正意义上的权力机构。但从明仁宗、宣宗时期开始，内阁大学士的地位日益提升，而权力也随之水涨船高，成为了皇帝的最高幕僚和决策机构。当时全国大大小小的奏章，都是由通政使司汇总，司礼监交给皇帝过目之后送到内阁，所有的处理意见由内阁拟定，皇帝批准，最后再校对下发到地方官府。

到了明世宗年间，夏言、严嵩等