移民问题还是必须要从更高的角度去审视才行。用商品换人口只是档次比较低的解决办法，执委会认为与越南之间的关系还是要把眼光放得远一点索性想想看怎么能够控制越南的局势，让当地政权能够更加“自愿”地将人口输送给海汉。

这样一来，问题就又回到了最初，穿越集团该如何掌握对待外部政权的分寸，该打该拉还是该控制，要想达到控制的目的，又该如何下手，采用何种手段。

想要控制越南的局势，无非就是之前说过的几条路子，政治、经济、文化、军事。政治这条路对目前的越南来说可以算是一条死胡同，不论南北，现在都是权臣当道，人家连本国皇帝的面子都不卖了，怎么可能会让外来势力轻易介入到国内政局，所以这条路几乎是无法走通的。

经济上倒是有很多办法，比如目前的走私食盐就是一个不错的介入渠道。但问题是通过贸易来实现经济影响力可不是能够一蹴而就的事情，别说现在穿越集团的食盐产能还很有限，就算是产能大到可以无限供应了，想凭借单一产品就影响一个国家政权的经济仍然不太可能实现。只有等到以后产品多样化，在对越贸易中逐步引入海汉的经济制度，才有可能借助一些金融手段慢慢对其政权施加影响力。

而文化跟经济一样，也是属于见效缓慢的软手段，没有数年之功难以见成效。法国人从17世纪初就已经在越南传教，用文化输入的方式开始在当地建立影响力，但直到两百年之后发生法越战争之时，这种文化输入的效果依然不明显，法国入侵者仍然是遭受到了当地民众自行组织的游击队的顽强抵抗。而这场战争也充分说明外来殖民者依靠单纯的文化或是军事手段，将很难降服这个外柔内刚的国度。

当然，多了几百年见识的执委会手里还有一个军事手段可用，那就是控制对方的军备。这在后世是技术先进的军事大国惯常会采用的一种手段，不管是出售也好，援助也好，通过控制一个政权的军备来对其国内政局施加影响力，算是一种相对比较和平的军事控制手段，再辅以建立军事基地，制定共同防御方案等等，就可以比较有效地控制住一些相对比较弱小的政权。

当初执委会对于军火出口贸易本来就有这样的打算，而黑土港现在发回对方有意购买军火的消息，无疑是已经给这种战略手段了一个实施的机会。不管从经济、政治还是军事角度去考虑，穿越集团都不能放过这样一个介入越南政局的好时机。而接下来的问题就是要派人去跟越南人谈判了，对方需要哪些军火，我方该如何定价，交易方式如何，我方又该对这种军火贸易施加何种条件，这些都必须要等派出的代表跟越南方面交涉过之后才能作决定。

谈生意这件事，集团内首推施耐德，不过施耐德现在在广州也是忙得团团转，一时抽身乏术。再说就算要接他回来，派快速帆船跑个来回也还是得要一周左右，执委会可不打算白白地等上这么久的时间。经过内部讨论之后，执委会决定组织一个专门的考察团去越南商谈此事，并且出于慎重考虑，此次的考察团将由陶东来亲自领衔出马，以便在谈判过程中就某些重大问题当场作出决定。当然了，为了贯彻民主精神，这个决定权也是由执委会全体投票通过之后售予陶东来的临时决策权。

私盐买卖还好说，无非是想法加大胜利港这边盐场的产能就行了，而每月五十吨的交易量对于目前拥有八艘四百料海船的货运船队来说也毫无压力，这点重量只需要拿一艘船装运就足够了。既然现在对方已经开出了十分优厚的价格，这简直就是肥肉送到了嘴边，黑土港自然是先一口答应下来再说。但军火的买卖涉及到的方方面面太多，黑土港管委会不敢私自做主，所以先把这消息报了回来，等执委会作出决定。

对于执委会来说，这真算是一个极大的喜讯。对越军售本来就是穿越之初各个部门集思广益制定好的外贸策略之一，持续数年的越南南北内战对于需要快速累积第一桶金的穿越集团来说，绝对是一个非常好的军火输出机会。而军火输出虽然跟输出食盐在商业性质上是相似的，但其政治、军事意义却跟食盐贸易有着天壤之别。

执委会的几个高层在穿越前制定发展策略的时候就已经统一了认识，认为未来的穿越集团肯定不会限于海南岛一地，要向全球扩张是迟早的事情，但向外扩张的过程中如何控制其他政权，这是非常值得考究的一件事。像蒙古人那样每征服一个地方就杀杀杀，杀得当地一干二净，这种无脑式的种族灭绝显然不是穿越集团能够接受的方式。执委会认为，类似后世几个大国那样，从军事、经济上对缔约国、盟国、仆从国施加控制，是穿越集团未来发展过程中比较可取的一种解决办法。

这种方式远比靠着战争手段来征服对方的消耗要小得多，并且不易激起民族仇恨，很符合执委会心目中“文化搭台、经济唱戏、军事控制”的综合扩张方案。再加之穿越集团手中本身就掌握了大量的天顶星科技，要实施这个方案的难度就相对更小了，相距近四百年的科技差距，是这个时空的其他政权无论如何也追不上的。而相对于体积庞大不易撼动的