杜陵，也在举行二月社。

这种一年才两次的重大集会里，也是难得宣扬、推广政令的时刻。

长安周围是北府核心所在，早已完成新法宣传工作，周围的陵邑县则缺乏足够的懂法官吏，一个冬天的磨合，各县的官吏也算经历了一次改造。

杜陵的二月社就举办在浐水东岸，岸边树立一排排的木板，这是蓝田木坊借助水力加工的木板，宽近两尺，高则一丈四五，又经过刨平处理，甚至临出厂还抹了一层难闻的木油。

因此这些书写律令的木板让许多人瞅着眼馋，这么平滑、光洁的木板，拿回家打成桌子、床榻该多好

已经成为县中法曹佐史的杜恕就为乡老们讲解新的科律法典，一个分户法不过三百余字这已经是田信详细描述后的内容，如果用先秦、两汉的风格，百余字就能阐述分户法。

文字越简练难道传递的信息就越凝练

但这也增加了文字的学习难度，更增加了法律的学习、解释难度。

朝廷始终设立两名治书御史，这就是两名活着的现有法律解释机器没有这种活着的机器进行权威翻译、解释、纠正，就文字传递的律令，肯定会被曲解执行。

法律条款解释越详细，反而学习、推广难度就简单了，没有那么多需要推敲的疑难杂症。

而今后的两三年里，杜恕就要负责把民法相关的分户法、金布律、富豪增税法、兵役法、婚姻法、征山林湖泽矿藏开采许可税法、商税法、关税法、城坊卫生税、禁绝杀伤奴婢令、布告官民奴婢自赎令这些北府色彩浓厚的律法、政令宣传到每一个乡社、每一个里社。

此外还有汉僮士家坊区管理条律、坊区管理暂行原则、军阶补助事项这三部与府兵、汉僮生活挂钩的律法则由军吏进行推广宣传。

今后的关中，将形成百姓、府兵杂居的局面，杂居却不混居，就是管理原则。

不论街坊，还是乡坊、村坊，每一个坊的区域已经划分，就等春耕农忙之后，在边界种植杨树、柳树进行分界。

区域能让多少户人口过上自产自足的富裕生活，那这个区域就会限定多少户居民。繁衍而出多余的人口，则就近划归民籍，交由县衙进行安置。

所有民法相关的律法推广，又非横征暴敛，都有针对的目标。

分户法不必细说，是北府执政的基础，太多的新律法跟分户法挂钩，分户法如果完蛋，那北府的税率根基也就完了。

这是瓦解宗族的一大利器，而北府每一片土地都是打下来的，而非别人投献，各处郡县也没有拥兵自重的从属豪强武装，所以分户法虽有阻力，但闹不到举兵抗争的地步。

分户法得以贯彻，后面的税法跟进施行即可。

富豪税属于今年才制定的新税法，其征收范围上到田信家族，中到军功贵族，下到家资超过本县平均财富三倍的家庭每三倍一个征税系数，最高达到每年总收入的六成。

而田信的家族，收入显然超过平均线无数倍，缴纳年收入的六成。这笔收益转手就作为北府吏士的军阶补助发了下去，专款专用。北府吏士如果还想拿军阶补助，就有责任维持、扩大田信家族的财富。

金布律属于老法新用，只是重申通行钱币的规格要求，以及丝帛布匹的长宽、重量。每匹布的面积固定后，其厚度决定了重量，只要规定准许流通、销售的布匹重量，自然就杜绝了奸商偷鸡的渠道。

兵役法是对府兵补充、裁撤说明，以及府兵制度下，郡县兵的征发、动员细则补充说明。今后郡县兵只作为辅助兵团进行征集、训练、使用，原则上不作为主力部队。

婚姻税就简单了，主要有两项内容，一个是夫妻财产权的保护；一个是征男子积蓄侧室、妾室的惩罚税，其中军功爵位有豁免名额。

主要打击的是私蓄女子的豪强，等执政力度不断深入，人口调查工作的全面施行，这些豪强要么缴纳沉重的惩罚税，要么遣散放归，使女子能有再婚配的权利。

在女子普遍稀少的年代，这个律法的制定、施行遇到的阻力并不大。

一个妻子，一个平妻或小妻，是不在征税范围内的；唯有三个以上，才会征发惩罚税，每多一个侧室、妾室，就提升一级系数系数没有上限，也可能出现惩罚破产的状况。

商税就是对现有律法的补充，依旧是十税一。

关税现象是很常见的，汉朝廷内五处大税关才是不正常的，因为郡县、县内豪强、官吏联合谋利，私设路卡征收过路税实在是很常见的事情。如季汉朝廷这样，只设立五座大税关，打击郡县私设的税卡实属反常。

照着常理来说，本不该存在城门税，可这种税还是存在的，田信这里就改成了城坊卫生税。

这是一笔收向城坊居民的税费，不交也可以，但要为卫生清洁工程服工役。而初来贵宝地的外地人肯定不可能服役参加卫生工程，那交点钱就行了。时疫流毒的惨景还深深烙印在每个人脑海，对于这笔专款专用的卫生税并无太多的