见方继藩站着不动，朱厚照朝他继续招手“来呀。”

方继藩眼珠子滴溜溜的转，见几个宦官站在角落。

于是笑吟吟的道“殿下，天子之职莫大于礼，礼莫大于分，分莫大于名，唯名与器，不可假人；殿下现在虽为储君，却奉旨监国，形同天子，批阅奏疏之事，乃天子和监国太子之职，臣不敢擅专。”

朱厚照便叹息道“老方，你这人，别的事都有胆子，唯独对这些事，却如此谨慎呢。”

方继藩微笑以对，没理睬他。

朱厚照随即抬头“每日送来这么多的奏疏，大多数，都是无用的，都是废话连篇，看着便令人生厌，老方，本宫既是监国，你有什么主意。”

“殿下，监国即为守国，守国之要，在于这个守字，殿下不要做什么事，只需按部就班即可，真正的大事，只要不紧急，等陛下回京之后，再做处理好了。”

朱厚照拍案，怒了“敢情是让本宫在此做牢头呀。”

方继藩摇头“殿下息怒。”

身份不同了。

从前可以叫朱厚照小朱，可以跟他打打闹闹。

可既是监国，那么，就是假天子行事，即这皇权加在了朱厚照的身上，对于皇权，方继藩历来是无心去冒犯的。

不是方继藩软弱，而是什么时代，做什么样的事。

朱厚照便将朱笔丢了，叹口气“这里有份奏疏，说是河南又发生了旱灾，内阁的票拟里，写着的是令户部赈济，继藩，你怎么看”

方继藩道“这些年来，天灾频繁，若只是赈济，臣看，未必是完全之策。”

朱厚照皱眉“那么，当如何”

“安置他们。”方继藩道“河南人口诸多，虽是土地肥沃，可毕竟，土地是有限的。如此多的人口，且近年来，灾情频繁，一个天灾，哪怕朝廷能及时赈济，又要死多少人呢”

朱厚照点头“有道理，那么依你看，怎么办”

方继藩道“不妨将一部分的灾民，迁出来。”

“迁出来。”朱厚照眼睛一亮“对呀，就该迁出来，咱们京里不正缺人吗对了，老方，怎么迁”

方继藩咳嗽

“购置土地，建新城，要一下子安置这么多人口，很是不易，花费也是不菲，要给他们吃穿，且大多数人，刚刚出来，还不能适应，这就必须得对青壮之人，进行技能的培训，而对于老弱，需要有足够的医疗，保证他们能够安居乐业。不只如此，各个作坊，也要承担一些责任，殿下臣想眼下最重要的是，共体时艰”

朱厚照开始琢磨起来。

花费惊人哪。

人命如草芥，想要让人活下去，就必须得供养他们，一百人、一千人、一万人还好，若是规模庞大呢

朱厚照道“本宫当年在西山时，和庶民同甘共苦过，知道他们的生活是何等的艰辛，哎”

说到此处，朱厚照不禁叹了口气。

西山的生活，足以让朱厚照这个没心没肺的家伙，都有所感触。

他道“他们都是皇帝的子民，可现在，父皇不在，那么，他们就是本宫的子民了，继藩，你算算，若是要迁徙出人口，需要多少银两”

方继藩道“无以数计。”

这是实话。

迁徙这东西，是不能开口子的。

若是自然的迁徙，倒也罢了，而一旦在灾年时，准其迁徙，那就是数十万甚至上百万人的冲击，这是极恐怖的事。

一旦不能妥当应付，这数十上百万人便会滋生不满和怨恨，进而发生变乱。

且这么多人迁出了，总要让他们能够养家糊口。

单凭朝廷的赈济，可是不成的。

现在的京师人力虽然紧张，却需有一个良性的进程，这突如其来的人口暴增，势必也会产生冲击。

方继藩一直认为，当下人满为患。

就以河南布政使司为例，那里的土地，该开垦的都开垦了，许多佃户，只能租种两三亩地勉强维持生计。

可这两三亩地，在这个时代的亩产量而言，哪里能吃饱啊。

明明一户人家，可以租种十亩，甚至是三十亩、五十亩地都足够了，却因为人太多，治好勉强让自己活下去即可。

这些多余的人口，在丰年倒还罢了，一到了灾年，就是灾难。

要解决这个问题，就必须得从这些人口上做文章，否则，凭借着朝廷的年年的赈济，根本无法解决根本的问题，未来的人口，只会越来越多，一直滚雪球一般，到朝廷根本无法赈济下去为止，等到了那个时候，一个王朝，也就自然而然的步入了兴衰的进程中了。

朱厚照豁然而起，他来回踱步。

脑海里，朱厚照想着当初，在西山时，自己和流民住一起的场景。

污水横流，住在棚中，日出而作、日落而息，每日能勉强吃个饱，便觉得这是上天的恩赐，不断的感恩戴德。

那么比起当初西山的那些流民，