分优惠，可提前赊贷粮食、种子和耕牛、农具，而且五年后耕种的田地归个人所有，国家只收一亩两斗的薄赋，其他全归个人。

等诸侯混战爆发、灾荒频发以后，其他州郡的大量流民必将大量涌入义阳八郡，他们暂时可以解决制采矿、耕田劳力不足的问题。

魏延不是一个眼睛就盯着眼前一小片地方的鼠目寸光之辈，他曾想过，随着自己麾下数十万大军打下了一片大大的疆土，未来的疆域面积没准会远超秦皇汉武时期。

但是，在这个东汉末年，后世那个天下粮仓鱼米之乡的江南还只开发出两成田地，还有七八成的荒地未曾被人开垦，更不用说其他地方了，后世能开垦出十八亿亩田地，而这个东汉末年的大汉领土面积不逊于后世，但耕地面积只有六亿多亩，如此推断，还有三分之二的耕地没被开发出来。

魏延心中有些烦忧，以三千多万汉人再加上落后的生产力，如何才能把后世十三亿人以先进的生产力才勉强开发完的国土给开发出来呢？