之所虑，却是不同。诚然农本国重，但时下都中形势，却是有异于往。勋者各据其土，小民安置艰难。若是再垦新田，则年终不能建功。一赈再赈，不是长久之策。”

皇太后听到这里，脸上也流露出一丝凝重，沈哲子的意思她也听得懂，那就是京畿周遭已经没有现成的耕地可以安置这些小民。归都封赏是她主持，因为钱粮有缺，所以厚赏田地。那时候在她看来这也是权宜之计，却没想到造成眼下难民难以安置的困境。

沉默良久，皇太后才幽幽道：“妇人却是见浅，诸公难道不知？竟无一人建言，实在可恨！我本以为维周你辞赏寓意单纯，看来你是早预见到这种局面啊……”

沈哲子倒不介意皇太后脑补美化自己的形象，只是继续说道：“门户私言，臣姑妄言之，母后姑妄听之。如今京畿周遭各家都是丰田薄力，若使将小民俱放于野地，只怕转瞬就有大半流于籍外！”

“这、这……原来如此，原来如此！前日议事，尚有几人参奏维周你挟民甚苛，原来是他们自己心怀鬼祟！”

皇太后倒抽一口凉气，语调也转为恨恨，早年她将政事大半托付兄长，如今亲自问事，原本还以为早先那些人家只是些许微词攻讦沈哲子，却没想到内中还隐藏着于国争民的险恶用心！

意识到这一点后，皇太后不免有些后怕，幸亏她当时信重自家女婿更多，没有诏令训斥。否则换了别人去代替沈哲子，只怕便入了那些人挖出的陷阱！

“小民难置，只是一端。如今京畿残破，已不堪居。这也是迫在眉睫之事，不能不早作预案。”

听完沈哲子所言，皇太后已是一筹莫展。原本在她看来，只要难民得以安置休养生息，朝廷再镇之以静，过不了多久，便也能渐渐恢复元气。到现在才意识到诸多问题错综复杂，纠结在一起，环环相扣，根本就解决不了啊！

深思良久，皇太后也没想到该从哪一方面解决问题，只能求助望向沈哲子：“维周你可是已经有了解决之策？”

说到这里，沈哲子已经基本将困境向皇太后勾勒完毕。小民难以安置，一旦放归乡野，便有可能被大量荫蔽，让朝廷失去这一部分人口，同时失去赋税的来源。财政越发恶劣，京畿便迟迟不能修复，若再仰仗地方援助，则中枢更加羸弱。

见皇太后已经意识到这个死结的循环，沈哲子便将早已经准备好的方案拿出来：“臣的意思是，眼下在籍之民，不必急于遣返归乡。如今都内在籍之民，中兴以来，无过于此。若能善用，所获良多。”

“营建新都，必须大量丁役。与其事后征调扰民，不如权变当下，便以时下在籍之民为用。”

“可是，时下府库空虚，国用已是艰难。若再妄兴土木，能否维持得住？”皇太后忧心忡忡道。

“中枢者何也？集四方之物，以资中用。今次乱事，京畿所害尤深，但四方却仍有余力，正宜引援为补……”

如今东晋这个朝代，就像是暮气沉沉、行将就木的一个企业，不是没有底蕴积累，只是资源的流通渠道实在太过堵塞，致使大量资本沉淀，不能迸发出老树翻新的活力。

营建新都是沈哲子生造出来的一个概念，如果能撬动那些沉淀的资本涌动起来，冲开那些阻塞的渠道，国事仍然大有可为。

尽管沈哲子已经极力用朴实的语调讲解，但是这样一个宏大的构想，皇太后一时间也很难理解。

到最后，沈哲子只能从切身利害对皇太后讲述：“如今台苑已是残破，内外无阻，不堪为居。君主不能安居，臣民如被针毡，营建新苑已是迫在眉睫。”

皇太后听到这里，眼神不禁一亮，重修苑城这一件事，哪怕不考虑别的方面，也是必须要做的事情。只是早先她知国用艰难，也不好主动提出。如今沈哲子说起，更让她有感于这个女婿不只在国事上颇多建功，生活上更是体贴入微。

“这样吧，维周你且暂留城内，来日再作廷议。天色已经晚了，你就留下来，我让宫人去请你家娘子，今夜就住在苑中。”