对百姓最为慈善。对他来说，百姓是根基，尤其是关内的百姓，是刘家立足的根本。关内的官员，想要作奸犯科，远没有关外容易。

可以说，关中一个世界，关外一个世界。为什么封到封国的皇子们会怀念长安城的日子，迟迟不肯到封国做土皇帝，就是因为长安，凝聚了这个时代的风华。即使是关内地区，也比起关外地区富裕繁盛，有如天堂。

其实，关外之所以会成为凡间或地狱，也跟封国诸侯王的不作为有关。

然而此时，吴国却因为铜矿的开采和铜币的铸造，逐渐走到另一条路。当然，此时，吴王跟朝廷的关係，还没有到撕裂的地步。(未完待续。)