计划，黄猛甲带领斩脚峒土兵攻下县城，打劫一下官库和城中大户，然后夏天南带着护卫队“救援”，夺回县城，再以防范黎乱为由，想办法架空县衙，控制县城。

在朝廷控制力强的内陆地区，这样的想法简直是痴人说梦。不过在朝廷和官府的影响和控制力相对弱很多的琼州，未必实施不了。而且夏天南本人不能赤膊上阵，得把“声名狼藉”的黄猛甲推在前面充当恶人。有英雄，就必须有坏人来衬托。

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