构，但多不成系统，且大部分是临时性的，实际效果不是很好。

当然其实这些都可以理解，这些政权要么军事压力很大，要么是军阀割据政权，想要大规模投资教育行业，确实有些要求过高了。就拿清、顺两国来讲，他们目前仍在江西、湖北、四川等地进行着一定规模的战争呢，消耗何其之大也，每日里死伤的军人、用掉的物资都是一个惊人的数字。相信在战事彻底平息之前，大概是不大可能将大量资源投入到教育等民生领域的了，这几乎是必然的。