贪官污吏层层敲诈的手段罢了。这两种结果，都是曾国藩所不愿看到的。

“不知大都督所指向民借款？所指为何？”

作为户部尚书的黄思玖的调子分明低下来，甚至在说话的时候，他的语气都显得有些不定。

这官府借钱，自古以为来那有借的道理！

“于西洋有两种集款方式，一是债券，二是股票，西洋诸国正是通过这一方式，集以社会贤散资本，用以各项事业……”

在朱宜锋解释着债券与股票的时候，诸人的脑海中所想的却是史书上历朝历代财力窘迫时的作法，无外是不断通过卖官鬻爵或者强征强取要求老百姓捐输，报效。捐输和报效是看起来是自愿的，本来是无偿的，当然，朝廷愿意以官职或荣誉或功名做酬谢，给予捐输和报效者以报答，那也是常见的。但是，朝廷不会想到向老百姓借钱。而现在，大都督的话却让他们有些疑惑。

“大都督，这当真是向百姓借钱？西洋诸国当真向百姓借钱？”

骆秉章的态度益发的怀疑，对于早就习惯将百姓视为牛马的他来说，督府向百姓借钱，这委实超过他的想象，虽说过去于地方任上时，向地方富绅借过钱，可那只是地方官府的私下行为。

“是借钱，而且以后一定偿还……不，不是以后，而是随借随还！”

肯定的点点头，朱宜锋道出了他的想法，

“本督准备效仿西洋，发行债券，以两湖、广东盐税作为担保！向民间借款五千万两！约定20年还清，以年利5厘计息，遇闰不加增。前10年还息不还本，后10年本息并还，本还则息减。前十年内，每月以盐税专款还息一次……”

在经历了之前的财政危机之后，朱宜锋便一直在思索着如何解决财政问题，尽管殖民兴业、广兴贸易才是解决问题的根本，但是想实现这八个字却需要资本，资本从那里来？

尽管早在第一次财政危机时，他就曾考虑过债券，但那时对于债券他并不了解，可是现在，通过向外国人的了解以及结合历史上发行债券的方法，朱宜锋想到了一个简单的办法——担保！

这个时代的欧美各国对内发行债券时，往往都以国家信用作为担保。可这恰恰是中国所欠缺的——数千年来，在这个视百姓为牛羊任意取之的朝廷，失信于民又岂只一次，如此一来自然也就谈不上什么信用。可若是有所担保，却就会不同。

对于两湖而言，现在最值钱的是什么？

就是盐税！

在大人说话的时候，张亮基也好、骆秉章也罢、李子渊、林治平无不是认真的听着他的每一句话，他们都要仔细地听进去，认真地去琢磨。毕竟现在大都督欲要办的这桩事也不寻常，如今又说出这样一番不寻常的话来，究竟是可行还是不可行？

“大都督，以盐税作为担保亦无不可，三省二十年之盐税，又岂止万万两，若是加以细算，倒无不可，毕竟这纵是民间相借亦有质物，而今时大都督则以未来三省之盐税作为质物，想来绅民亦不会反对。只是这每月还息，又如何偿还？”

黄会玖有些疑惑的问道。

“凭债券下方之息票！每张债券下印240张息票，前十年还息，后十年本息并还，每张息票上具印以需还数额……”

虽说这看似极为公平，可只有朱宜锋才知道，这实际上是埋了一个坑——按他的想法，每票100两者印50万张，计股银5000万两。年息五厘，一年也就是还5两银子的利息，而年息5两银子分配到12个月中，每月也就是0.416两，这意味着将来官府可以用铜元偿还股票利息！那怕只付一半铜元，对于官府而言，还息压力都是可以接受，无非就是加大铜元的供给，仅此而已。其效用差不多就想当于后世开启印钞机的行为。

当然有些事情只能做，却不能去说。就像现在，他绝不能够把用铜元还款的想法说出来。

“至于债息的偿还，本督的想法是由官银号负责债券的发行、以及债息的偿还。”(未完待续。)