但等嘉德帝的州级行政单位真正通过宗廷决议，详细情况开始对外公布后，那可就真的让所有人大惊失色了。

不论是否想着升官发财的平庸官员，还是因此兴奋得浑身发抖的野心家，又或者担忧帝国未来的忠臣以及奸臣，在看到真正的细节后，全都异口同声的反对这一政策的施行。

没法子，嘉德帝做得太过分了！就算大家心头其实是非常乐意这政策施行的，但为了表示自己对帝国和皇帝的忠诚之心，都得大张旗鼓的表明自己反对的态度。

怎么过分呢？

首先全国划分为三十六个州的事情就不说了，这其实是大家都喜欢看到的事情。

皇帝亲自任命了除去归属中枢统管的中州之外的三十五个州牧，那也算了，虽然人人都想晋升到州牧这一级，但这首任州牧，大家还是心里有数，明白根本不会轮到自己，绝对是皇帝亲自任命亲信来担任的。

可皇帝任命的三十五个州牧里面，居然有超过一半的人都资历贫乏，甚至好些人名字都没听过，那这就不能忍了！

排资论辈，为毛要排资论辈，那就是大家只要熬着，总有一天会轮到自己！因为自己会从新人变成老人，最后变成资历最深厚的人！所以只要按照排资论辈，自己肯定就有发达的一日！

可现在他喵的，不说那些不认识的人，也不说那些资历浅薄的家伙，就说那些还算有点小名气的，他们能和自己比？任何一点都不如自己，为毛他们可以当第一任州牧，而自己却什么都没捞到？

不服！抗议！挑动天下生员与官员闹事！

如果说三十五个州牧名单的公布，让很多认为自己有资格，排队也该轮到自己的老官僚不爽的话。

那么对州牧职权的公布，则让整个天下都沸腾起来。

还没定论的时候，皇帝准备让州牧一统全州军政大权的事就已经传得沸沸扬扬了，所以公布的州牧职权里面，有着军政一统大权，州尉、州护以及下面所有等级官员都由州牧一言以决的权力，大家虽然吃惊，但也不是怎么惊慌，反而一些野心家还窃喜不已。

但随着后面的自由军兵征募权，自由军械制造权，自由境内征讨权，这三大权力出现，就让世人目瞪口呆了。

妈蛋，这三大权力一出来，那州牧可就比开国皇帝还要开国皇帝了，想要征召多少部队，想要制造多少兵器，想要攻打州内某个势力，全都是由州牧想怎么样就怎么样？！

妈蛋！这还得了啊！这已经比军阀还要军阀了好不！军阀都做不到如此随心所欲呢！

而最后两条权力就更是引爆了全天下，一条是州牧终身制，意思就是说，只要皇帝任命的州牧没有死亡，那么这州牧的位置就一直由这人担任！

看到这一条，所有人都傻眼了，只要不死就一直担任州牧？妈蛋，好像帝国可是有千年僵尸的贵族的啊！要是这样的贵族当州牧，那岂不是得千年万年的当下去？！就是三公都有任职年限，年岁到了得告老还乡的，这他喵的州牧居然是当到死啊！谁家的官位会如此牢固啊！

如果州牧终身制只是让大家眼热和担忧，议论纷纷外，最后一条则让所有人疯狂了。

最后一条就是州牧免纠制，就是说这州牧只要不叛国，不领军攻击中州，那么无论干出什么事，皇帝不予追究！

妈蛋，人人都是人精，一看这条权力，立刻就明白这里面蕴含着太多的意思了，只要不叛国，不攻击中州，无论干什么事，皇帝不追究！

靠咧，这岂不是说，只要打着帝国旗号，直接攻击其他州都没有丝毫问题，而且那州牧在州内横行霸道，鱼肉乡民，虐死官员和贵族也一点问题都没有？！

靠！这还是帝国的贵族吗？完全就是比割据势力还要割据啊！

于是，在这州牧职权细节公布后，整个天下都沸腾了起来，大家日子过得好好地，干嘛要搞出个州牧出来？就算搞州牧出来也就算了，毕竟官员们老早就期待着能够多一级晋升的途径。

可他喵的，现在这州牧完全就是帝国法理认可和扶持的割据军阀啊！这是要让整个帝国陷入战火纷飞的时代吗？

没有人是笨蛋，只要一想州牧拥有如此巨大的权力，只要统合一个州，直接就敢对外开战吞并其他州，有这样野心的人绝对不在少数！

除了野心家和二货们，没有谁不愿意永享太平的！现在眼看着就要进入乱世，所以天下官民们不能忍了，直接开骂了！

对皇帝，特别是一个登基57年的老皇帝，天下臣民们心头怒火焦虑再多，也是不敢说这老皇帝昏庸了，积威太盛了，只能把针对的目标盯在让这决议通过的宗廷身上。

所以一时间，所有的实封贵族都遭到全国上下官民的怒骂和指责。

最爱面子的宗廷哪儿乐意被天下如此呵斥指责，谁都看得到，这州牧制度要真是实行下去，天下乱世肯定会到来的，到时候自己这些人岂不是会被钉在耻辱柱上？！可他们又没法解释他们为何会全体通过决议，没法解释为