在天下没有一统或者战乱的年代，官员发禄米为主，其实对官员是有好处的。因为此时粮价波动大，粮价经常较高，甚至有价无市。给官员发禄米，也是一种保障。

但现在大唐一统天下，四海臣服，粮食价格稳定，甚至是一直下跌的趋势。汉京做为都城，米价也才二十文一斗，粟麦甚至更便宜。

一品也才六百五十石一年，折算下来就很少了。

尤其是此前贞观新制规定了爵位不发俸禄、兼职不发俸禄，这就使得官员的收入其实减少了，身兼几职也只有一份俸禄。特别是现在粮价稳定且价低的时候，就显得官员的俸禄很低了。

“不再发放禄米，而改发俸，朕觉得倒也算是个不错的改革。但是，如果仅仅是禄粮折俸钱，远远不够。朕以为，应当定一个新的官吏俸禄制度，以后取消禄米，改发月俸，但俸钱得提高。”

李世民想了想又道，“仅以阶定俸，也不太公平。朕觉得可以先以官阶定月俸标准，然后再辅以实职加职钱，如此官员的俸钱就由，阶俸加职钱组成，二卿以为如何？”

皇帝要给官员们涨工资，两个宰相当然不会反对，毕竟现在朝廷确实不缺钱。而且朝廷一年的财政收入能达到钱。

这其实就是把勋爵分为一世恩封，食邑封爵，和世袭领主封爵三类。普通的爵位只有爵，不能传袭后人，而且没有食邑没有封地。而食邑封爵，没有领地，但有实封，虽然这个实封只是按封邑数量拿俸禄而已，而且爵位是代降的。

最高级的还是世袭领主封爵，他们都有封地，可以传给后人，虽然也要降等，但同时领主其它的儿子也有资格分得一块领地。只不过只有一位可以降等封爵，其它的儿子却只能获得勋爵之名。

这也是一大改变，原来皇帝与诸侯们约定的是，领地推恩分封，一子降一等袭封，其余的则降两到三等袭封。可现在，皇帝直接把其余的规定只封勋爵，勋爵这个爵位，就是皇帝新设立的，专门给这些领主们继承人外的其它儿子的爵位。

勋爵的儿子只有一个能获得勋爵，其余的就要成为平民。

朝廷收回来的职田、公廨田、勋田、爵田，不再直接分给百姓，而是设为官庄，由各地官府负责，田地会租佃给百姓耕种，不再直接均田给百姓。

因为李世民已经决定，以后不抑兼并。也不再均田，朝廷已经不再推行租庸调制，自然也就不再需要均田。

“陛下，这个新的官俸制度，会不会订的太高了。”

李世民捏着下巴，“如果仅仅是与过去的俸禄做比较，自然是很高，甚至高出十倍都有了。但实际上，朝廷也削减了不少官员的收益，比如仆役没了，要自己雇佣。比如职田没有了，以后也少了一大块收入。此类还不少，算起来，依然还是有涨，但没那么夸张而已。”

“朕以为，官俸涨是应当的。过去朝廷没钱，官员俸禄自然也低一些，现在朝廷有钱了，自然官俸也要高些。当然，官俸高了，朕对于官员贪腐的容忍度也降低了，他们不能一面拿着朝廷的高薪，一面还四处下手贪污。”

房玄龄笑着道，“陛下好魄力，臣原本一年俸钱八十余贯，现在一年正俸一千，加俸三千六，加起来就四千六百贯了，还不算其它呢。”

李世民也笑了，“其它的收益可就不多了，你是实封领主爵位，朝廷是不给俸的，得靠你经营领地抽税。”

杜如晦道，“如今一个七品县令一年都有三百多贯的俸钱，这个新俸制一出，相信天下百姓都会称赞有加。”

“这是应当的，这次不但要给官员加俸，吏员也要加薪。”

“北衙禁军将士们也得加些薪。”房玄龄提醒，几万常备军呢，得照顾好他们的感受。

“这是应当的，朕不但要给北衙将士加薪，就连南衙的府兵，以后他们上番、戍边以及到军府轮训、值守，朝廷也会给他们发津贴，并负责他们的口粮。”

“陛下，这可是好大一笔开支。”

“开支大也得发。”李世民坚定的道，“朝廷税收，取之于民，就得用之于民。税赋征上来用于何处？当然是国防军备开支、宫廷皇室开支，以及官吏俸禄开支，还有就是修建基础设施，比如修路铺桥、修堤筑坝，维修水利，防灾救灾等等，百姓交了税，我们就有义务用好这每一分钱。”

“陛下说的有理，取之于民，用之于民。”

李世民哈哈大笑，“好了，给官员胥吏加俸，给将军士兵加薪，这些已经讨论过了，接下来，我们讨论讨论下关于太子所说的天下粮食统购的这个事情吧。”

承乾提出的粮食统购，就是朝廷根据历年粮价，定出一个合理公平的粮食收购价，然后给天下各道、州县下达一个粮食收购任务，按这个统购价向当地百姓征收粮食。

承乾在奏章里特别加了一句，这个收购任务，最好是别超过当地粮食产量的一半。朝廷统购三到五成，剩下的由农民和粮商以市场价买卖。这样做，既保证了朝廷的粮食需求，也不会影响到粮食市场