掌握大权，那么拥兵六十万，国库里有着几亿积存的皇帝，会不会率先打破这种平衡？

也许张超的想法是对的，确实需要限制皇权。皇帝是那个实力最强的诸侯之主，他才是最有能力也最有可能去打破这个平衡体系的人。