把赵王的爵位和赵王的领地传给自己的嫡长子继承，张超的其余儿子没有爵位和领地继承权，他们成为张超继承人张璟的封臣，成为他的骑士。或者，另立门户，自己建功立业获取爵位。

爵位世袭罔替！

封地万世不变！

这是承乾无法接受的，更让他无法接受的是，褚遂良提出的分封法里还有更多让他不能接受的条件。

诸侯封地一切山川河流矿产林木飞禽走兽渔产，全都归封地诸侯。

诸侯封地按朝廷税法收税，三分之一上缴朝廷，三分之二留给诸侯。

诸侯封地行政司法兵事皆归诸侯。

跨封地的司法案件，归朝廷管辖。

承乾努力的在控制着自己，他此时真想重生一掌拍在御案之上，喝问褚遂良想造反吗？

再往后翻。

诸侯对封地有自己任命官员之权，有拥兵之权，有司法之权。诸侯还有自己打造军械之权。

总之，这个分封法，其实总结起来就是一句话，诸侯封地成了封国，自成一国，国中之国。

这样一来，朝廷对诸侯还有什么控制力？

嗯，诸侯国必须遵照大唐律法，使用的是大唐的律法。税收也得按大唐的税法收税，征的税上缴朝廷三分之一。

自置官吏、自拥兵马，自造军械，拥有行政司法征税等大权。

“褚遂良！”

承乾指着褚遂良压抑着怒火，低声喝问，“谁给你这个胆子！”

“汝意欲何为？”

“陛下，诸侯是大唐的诸侯，诸侯为大唐的屏藩。诸侯为国效力，为陛下效忠，付出这么多，理所应当也该享受相应的权力。过必罚，功必赏，大唐历来如此。”

权力和义务是对等的，但这只应当是对普通人来说。皇帝是谁，是天子，君权神授，天下子民应当无条件的效忠服从。

什么时候开始，臣子还能跟皇帝这样讨价还价，讲权力与义务对等？

“来人，将褚遂良拿下，押入大理寺！”

几名侍卫过来。

褚遂良却站在那里岿然不动。

房玄龄走了出来。

“且慢！”

几名侍卫在房玄龄的目光逼视下，脚步停下。

“陛下，臣以为褚遂良无罪。”

“不但无罪，反而有功。订立分封法，将分封之法写入大唐律典，成名明文之典，则可永为制度，让后世遵守。诸侯封国，也必将永为大唐屏藩，世代守护大唐。”

房玄龄都站出来了，这让承乾始料未及。

“朕的尊严何在？”承乾低沉声音问道，若让诸侯封地成为一个个的封国，那他这个皇帝的尊严何在，皇威何在？

“陛下，这是维持大唐万世之法。”

翰林院长马周出列。

“臣马周赞成分封法，分封法是护国之法！”

贵族院长魏征出列，“请陛下三思。”

镇国公主兵部尚书李秀宁出列。

“请陛下三思。”

一位又一位的重臣出列。

“请陛下三思！”

承乾勃然变色。

“上党郡王，你可有不同意见？”

承乾带着乞求的目光望向舅父长孙无忌，到此时，他才发现，朝臣都是一体，是多么可怕的事情。

他这个皇帝，居然被架起来了。

长孙无忌沉默。

良久才举笏回道，“臣也以为，诸侯分封边疆，远离中原，条件艰苦，为国守边不易。当多加赏赐，给诸侯多些财税，也让边疆更加安宁。让诸侯自制军械之权，也是加强边地防御之便。”

“天下如此之大，朝廷若都直辖，则未免鞭长莫及。适当的给封国放权，让他们遵照大唐的律法制度下，自治领地，这也是一种极好的治国之路。”

完了。

承乾心里哀叹，长孙无忌居然也站在了他们那一边。

他心有不甘，再问高士廉、杨恭仁、宇文士及这些老相国，可这些人都并不反对这个分封法。

承乾算明白了，这些臣子也全都是诸侯。

分封法，是让诸侯立国，他这金殿上的臣子，若是分封法通过，以后几乎都是一国之主。

私心可诛。

私心可诛啊。

头一次，他感受到了无比的寒冰，孤独。

身为天子，却是如此的孤立无援。

当年，张超提议分封，那个时候把分封说的那么美好，大唐能开疆拓土，能增加税赋，增加粮食收入。总之，全是好处，没有半点隐患。

诸侯仅仅是享受一点税赋而已，不拥兵不治民。甚至分封爵位再高，也不用朝廷出一文钱俸禄等等。

太甜蜜了，太诱人了。

当年那个时候，太上皇绝对想不到，那是张超抛下的第一个诱饵吧。

一步一步，直到今天。