摊手看着两人，韩弃开口：“历史上所有势力国家都是长时间的磨合最后形成如今这样的划分局面。但我们没有这个时间，只能推进了。所以期间有某些磨合的问题，要及时发现重要的是及时调整和处理，这才是重中之重。”

两人急忙点头。

韩弃沉默片刻，继续开口：“如果行政区域划分的话，那么管理也要跟上。我说过封建制不适合我们现阶段弃儿的发展。那么选择老办法。以最小的村镇划分，然后是城市，然后是省。城市根据情况下辖几个村，而省根据情况下辖几个城市。这样一点一环往上套。都城是整个势力的中心。负责下达最高政令传达下去，进行执行。”

“额……”

大民和龙傲天面面相觑，看着韩弃：“师父。”

韩弃点头：“有问题就说。”

大民沉吟片刻，开口示意：“师父。封建制是主体制度。为什么您说不适应。”

韩弃笑了笑：“那么首先你觉得我所讲述的这套制度好不好？”

两人仔细一想，重重点头：“会在执行和统一上高度集权，让整体凝聚力和生产力更强。”

韩弃坐下笑着：“倒也不至于那么夸张。”

想了片刻，韩弃开口：“但事实上也的确。封建制对封国的辖制太表面也太少。如果皇族强势还能压制，皇族若弱小，势必加速分裂。所以纵观神魔之战后的神赐大陆万年历史，很难有一个高度统一的皇朝。最长的不过五百年，其余的平均一两百年就要更替。就是因为这种制度的弊端造成。初期会好一些。但即便皇族很强势也会将大部分精力去用来压制封国，剩下的小部分精力才是治理国家。”

见两人用心听，韩弃反而摆手笑了笑：“但我们不谈这些。有更好的制度，我们没必要去深究相对不好的那个。只要研究一下，找到其中利弊来做为参考就好。”

大民开口：“师父。难道您创建的制度就可以避免吗？”

韩弃收起笑容，摇头开口：“那么你要记住一点。时代发展到任何时候不会有完美的制度。因为承载制度的主体是人，是生命。人和生命不会完美，制度就不会完美。只能是迈步前行中，一点点改进。让历史来审势和淘汰以及修正。”

龙傲天开口：“师父，那您的制度算是什么？省管理市？”

韩弃想了想，笑着开口：“算行省制吧。确立都城的权威后，可以垂直管理，然后进行官员的任免调动以及军队的驻扎和命令。”

大民恍然起身：“师父我懂了。和之前您设定的关于龙城的制度差不多的。城主府高于一切，制定所有计划。然后下达到各个区进行执行。区长负责具体事务，而区域又分多少条街市。”

韩弃点头：“所以当初我让你们以一个城市为模板，就是要套到今天。”

指着黑板韩弃开口：“你看地图没多少实感。但是涉及到一大块土地的时候……”

韩弃回身：“任何制度的最大缺陷是什么？就是交通，通讯。”

两人好像不太懂，韩弃继续解释：“那么你没法知道地区行政长官在做什么，对于都城下达的政令是不是执行了，执行的如何，效果怎样。如果没执行好，到底是抵触心态问题还是个人能力问题。其他发展方面有所隐瞒怎么办？”

两人深以为然的点头，都认可师父的担忧。

曾经说过弃儿是团结的。那是一种被动的，深入骨髓万年磨合的团结。已经在最低端承受压迫不可能还有欺负内斗的心思。没那种概念也没那种勇气。

然而十年后出现了弃儿奸细的瞬间，这样的团结已经悄然出现裂痕。虽然师父说过那肯定是被施加灵魂契约的弃儿没有办法抗拒的情况下才如此的。

可是，这已经是必然会发生的结果。

倒是也许不会那么夸张而已。

至少师父就是这么认为的。并且也轻拿轻放再没提过那次的事，甚至都没要求揪出来。

不过师父不知道的是，他们私底下，已经悄悄揪出来。

只是没为难他们，而已。