只能通过。

郡县兵是一种徭役体系，徭役期限到了还是会回到民间，民政体系的官员想要的就是百姓获得土地，保证民心的安稳好施政。

事实上土地是国家大量持有，可国家有向百姓出租土地，总的来说土地出租的税率比民间‘私’有要高上那么一成左右。单纯以税收来看出租土地收到的税更高，但地方官看得最重的不是税收，是管辖的县能不能留住人。

说白了，土地不会生脚跑掉，谁名下的土地在哪，那人就一辈子不会挪窝，租田的话就是到哪都能租，运气好还能租到‘私’人土地都不及的好地方。

“此事，丞相、御使大夫……全部开了口。”徐正才不会被吓倒，‘挺’了‘挺’腰杆，铿锵有力地说：“若是他们觉得这样就能军方妥协，是想错了！”

“要不要……”李坛话没说完自己‘嘿嘿’笑了几声，才说：“让骠骑将军回朝？”

冉闵就是个闲不住的，述职期结束之后没在长安消停几天，请命去了雁‘门’之外的草原，说是要溜达溜达，实际上却是带着一千骑兵在草原上‘乱’游逛，找那些没登记的放牧部落玩耍去了。以位比三公的当朝大臣重将能干出这事，也就他这么一位。

徐正也是“嘿嘿嘿”笑了起来。他这一笑，就是不知道笑点在哪的将校也是跟着笑，要不然就是不合群。

要说军方谁最爱怼文官，那么是当属冉闵无疑。

冉闵是有理的时候理直气壮的怼，没理的时候也能一副“老子就是有理”的去怼。就是冉闵这么个德‘性’怼的连身为丞相的纪昌都没法多次只能找刘彦，其余包括被怼次数最多的桑虞和其余人面对冉闵要怼人，不能立刻扭头就走，那就苦笑低头不还嘴，还嘴冉闵有可能动手，那就是要被揍得生活无法自理。

“找永曾就不必了。”徐正也没觉得自己的权威受到挑战，大大方方地说：“骠骑将军是咱们的大杀器，过早上场显得军方小家子气了。”

冉闵对徐正不是没威胁，可刘彦制定出来的那一套体系已经决定了一点，没人可以在一个位置上永不挪位。

汉国的官制是三公九卿采取蝉联最多三任制，一任是四年，可以连任三次，之后就该让贤。徐正从元朔元年起就是太尉，当到元朔九年恰好是第二任的最后一年任期。他对自己当满三个任期很有信心，之后是谁就任太尉是刘彦说了算

为什么有个“限制蝉联”任期制？说白了就是三次就任之后，位置让出来给别人发挥发挥，一个别人的任期之后，还可以继续瞄着那个位置，要是能被入眼又再来一次三任封顶，如此的循环下去。

三次蝉联就任就需要卸任，过后还能再次就任，绝不是什么脱了‘裤’子放屁多此一举，实际上就是为了表明官职非终身制，再来就是为了增加统治者权威了。

为什么皇帝就非得是终身制？那个就是两个回事了。要是皇帝也讲任期，皇帝愿意了，百官与天下众生还不乐意呢。

徐正下完动员令，挥挥手让该滚蛋的滚蛋，留下了“征”字级别的将军。

“今上让讨论……”徐正没有了刚才的强硬，显得很是忧心忡忡：“究竟是个什么意思？”

上次的招贤令让各个地方的文化人向关中汇聚，后面更是演变成凡是觉得自己行的人也开始来，尽管时间已经过去四五个月，还是不断有人向关中而来。甚至是因为个别人受到刘彦的招募，更有李茂一跃成为演讲博士还能教导天子子嗣，对觉得自己有能力的就是天大的吸引力。

文化人一多，各种那个会这个会就停都停不下来，每天的一个又一个场合缺不了高谈阔论的人，谁都卯足了劲要抓住机会表现出自己才能上的高人一等，在文化人群体里增加名气是一方面，更多的是想要引起刘彦的注意力好来个一步登天。

使用“常规”手段提高名气和希望能吸引刘彦的注意力比较寻常，并不缺乏想要另图蹊跷的人。那些人所使用的手段可谓无所不用其极，没脑子的冲击宫城要献策，比起求见不得而当众自杀的甚至可以说是温和了。

刘彦在这一次的态度值得军方忧虑，徐正无比害怕作为老大的刘彦站到无偿均田的那一方，担心也不是无的放矢，要不然允许文化人讨论个什么？

“不应该吧？”李坛是思索了有一小会，说道：“今上雄心万丈，哪会忘却拓展疆土？”

对了，汉国不管是官员还是百姓，已经没人用“王上”或是“大王”来称呼刘彦，换了个“今上”的称呼。“今上”的称呼是延伸自“天子”，更多是他们用此来表达刘彦及早称帝的期盼。

“天下之大，无边无际。”吕泰不止一次看过那张世界地图，每次看的时候呼吸都会变得粗重，身为武将尚且渴望横扫真正的天下，他理所当然认为刘彦不会放过天下一统：“今上断然无打击军心士气之意。”

得说的是，刘彦画的那张世界地图除了将各大陆画出来之外，世界岛东端的形状相对靠谱一些（有参照），其余就完全一点靠谱都没有，反正就是表示有那些大