黄一并不算是官，他是县里的一名小吏，没有具体官称，隶属文无害（秦制的巡查官）编制之列，干的就是行走乡里**和张贴布告的事。

“廖村的爷们、妇人，黄某不赘言了。”黄一被一张张眼巴巴又满是忐忑的脸看着，怀疑自己多废话都引起一场暴动，很直接地摊开布告念了三遍，后面又不得不挑简要的着重讲：“今上体恤免除三年之税，今岁、明岁、后岁不再缴税。乡里徭役不停，出徭役吃喝都是公家的。不出徭役的人，可以到县里募工。”

灾年之下，谁家都没有产出，要是还得交税，温和的百姓就该卖儿卖女卖媳妇，逼不得已将土地也卖掉，甚至连自己都卖了。要是暴烈一些的人，他们就该将自己武装起来，呼朋唤友虎啸山林还算是好一些的，占据乡村或攻打县城演变成了造反也不是不可能。

遭遇灾年的时候，官府通常是会免除掉税，不是官府多么的仁慈，其实就是税根本就收不上来，再将百姓逼反该倒霉的还是地方官府，不傻的县长或是县令会求郡里，郡里只能是向中枢苦求，要不然百姓活不下去造反，到时候又该算是谁的错？

就是向中枢请求免税并不是一件容易的事，是要中枢派人实地考察一下，怎么搞定下来考察的官员让汇报实情是一道坎，通常搞定下来考察的官员都不容易，哪怕是能搞定考察官员，也要耗费很长的时间才能得到中枢的免税公文。

吏治严格的时候，下来考察的官员或许不敢贪，可要是伺候不周到少不了被使绊子。他不敢瞒报实情，却能一直拖，拖到实在无法拖了才上报，等中枢有了处置还不知道又该多久。

要是国家的官员烂透了的情况下，下来考察的官员不贪够了就绝对不会走，就算是走了也不一定会真的拿钱办事，还是他本来就该尽责的事。

国家中枢不会轻易免除某个地区的税收，倒也不是中枢不像人样，是地方上总能想方设法地请求免税，中枢真的同意免税，地方上的百姓却还是在缴税，可税都到了地方官员的私人腰包里面去了。出了事的当地官府必然死命掩盖或推脱，会向中枢上报百姓的刁蛮，地方百姓则是会认为管理国家的官员全坏透了，锅全让无法真正看到基层情况的高层背了。

“黄官上。”廖方是等待进入可以询问的环节立刻高声请示，得到允许才问：“官上可带来了服徭役的名单？”

廖村一百六十七人，男子年龄在十六以上和三十五岁以下有近五十号人。他们都是服过徭役的人，自然知道服徭役不超期没有补贴，人去了吃喝却都能用公家。

汉国的徭役还是非常人性化，该服徭役的期限虽然必须服满，还允许人超期服徭役，算是一种另类的打工，更通情达理的是领了工钱可以直接向相关机构购买粮食或是布匹。

总的来说，归于汉国治下的百姓不像之前那样恐惧服徭役，他们服徭役会因为劳动所在的场景或事情不同存在风险，死了却能得到之前历朝历代没有的抚恤，愿意延长徭役时间通常还多少能带点东西回家，导致百姓对服徭役有着之前各朝代所没有的热情。

“自然是有。”黄一也不墨迹，收了重新卷起来的黄纸布告，等一下他得去旁边的土墙上张贴，从怀里拿出一块木质的文牍就开始念名字，点完名看着底下一片失望的表情，喊道：“除却该服徭役的七人，其余人也不必失望。今上挂念郡里百姓，今岁特意传命下来，不但男子青壮可以前往县衙募工，老少妇孺也可前去。”

廖方不在服徭役的名单之中，失望之余已经抱定去县衙募工的决心，要不家里没多少储备粮食，田地干枯龟裂也无法农耕，待在家里纯粹是等死。他没有想到的是不但自己可以去，官府还接受老弱妇孺。

“今上仁慈啊！”廖余是村长，其实也是官方编制，每年都能从县里领工资来的。他却不是单纯因为有工资领才说好话：“以往天灾之年，没人会来管咱们。今上不一样，他会管咱们！可要都听好了，哪家哪户的爷们要是灾年不求活，饿死自己自寻，饿着了父母妻儿非人！”

包括廖方在内的很多一家之主都在思考着，他们本人肯定是要去县里募工。是不是全家都去就看家庭成员构造，家里要老到不能动的老人或没幼童基本上都觉得该去。要是家里有无法劳动的老人和幼童，理所当然媳妇就该留下，带着能劳动孩子一块去。

各村都有像是黄一这样的人传达官方布告，很清楚灾年不能在家等死的人自然是要响应起来，没到召集徭役的日期，该服徭役的人也不等了，是向着县里而去。另外那些想要募工的人，他们是连等都不需要等，甚至还要赶早出发，要不然怕没自己的份了。

日勒成县已经有数百年之久，不过因为是在西北边疆真没有多么繁华，县城有着十足的西北特色，城墙黄色，地面黄色，里面除了屋顶也都是黄色，干旱灾年下哪怕是到了春季也难得能看到绿色。

知道灾年到了，脑子正常的人都不会等死，各乡各里汇聚向县城，原先只是居住两千来人的城市人数急速增加，却是让城市显得极度热闹，就是那