理念。他现在的心事多到连自己都惊讶的地步，会这样是刘彦表露出了疏远，而君王对臣工疏远历来就是身为人臣最为担忧的事情。

汉国未来几年的基本国策已经确定，大体上就是进入修生养息，牵扯到的民政会比军事多一些，管理民政的官员会从原本的被忽视到没重视。

身为一国之君的刘彦取消左右丞相，随后立刻宣布要修生养息，原本是管理民政的右丞相桑虞成了御使大夫，要是不会引起百官的诸多联想就是怪事。

没有错的，要是在往常的话，桑虞只要一现身就会有人过去交谈或是攀谈。今天大朝会结束之后，身再大殿没有人过去，出了大殿更是只有冉闵冷嘲热讽，除此没有人靠近，很明显就是因为刘彦的举动所导致。

桑虞知道刘彦出宫，到来之后请求谒见都有被拒绝的心理准备，万幸的是刘彦没有拒绝谒见，才算是让心情忐忑的桑虞稍微平复了一些心情。

刘彦还真的是在刻意疏远桑虞，就是在与众多将军商讨军制的时候，还会特别留意桑虞是个什么状况。

汉国是由刘彦来建立，却不是为了世家，也不是单纯地为了哪个阶级，说明白点就是为了整个汉民族。他怎么能够允许一个特定的阶级来独享，尤其是不能容忍蛀虫一般的世家只进不出和国家遭难时会背叛。

早先的时候，刘彦原以为桑虞会真的了解到自己的想法，等待桑虞成为世家领袖之后会逐步改变世家，但桑虞并没有那么做。

一个国家的某个阶层无法被消灭，只能是改造到君王认为正确的方向，刘彦并不是要完全消灭世家，因为他知道世家根本就无法消灭，那是到了现代社会都存在的阶级。

刘彦希望世家能够成为国家的助力，不是像目前阶段一样是国家的蛀虫。要是世家都如同上古先秦的那些领主，他不会吝啬于支持与帮助，可惜的是世家在腐化之后尝到甜头没有回头额迹象。

“未来，没有大型国战的大汉仅是会保留二十万的野战兵团。”刘彦话音刚落，在场的军方人员有一个算一个全傻了。他无视众人，继续说：“是野战兵团，各州郡的郡县兵不在二十万限制之内。”

汉国目前已经登记的人口也就是刚过千万这道大关，根据猜测到最后也很难超过一千五百万的人口。保留二十万不事生产的战兵，各州郡可能还会有将近十五万左右的郡县兵，以一千五百万的人口基数，再有未来是整个国家开始恢复生产的重要阶段，其实这样的配置都稍微显得过份了。

“四十位左右的百姓支持一名战兵，以目前大汉的民间而言，已经稍显吃力。”纪昌不是在唱反调，他说出实情：“诸君莫要忘却，先汉（指西汉和东汉）平时的常备军也仅是五万不到。”

以西汉六千多万的人口都没有发生过召集百万大军的时候，最多的时候也就是出动七十多万与匈奴交战，平时与匈奴争锋的也就是十万以下的军队。到了东汉，平时国家也只有三四万不事生产的常备军（北军和南军），出动军队最多也就是四十来万，而东汉人口可是超过六千五百万。

到了刘彦建立的汉国，没有国战都要保持二十万不事生产的常备军，事实上已经是完全超越了之前的历朝历代，还是他有心在全面光复汉家旧土之后继续向外开拓，要不然像是东汉保持五万以下的常备军就可以了。

真实的情况是，自东汉以后，华夏的历朝历代很少又有保持常备军，都是借鉴更卒制度，也就是说让百姓纳赋为兵，是不管各地郡县兵、边军还是中枢军队都是这样。

到了南北朝之后，府兵制的出现更是改变格局，让华夏没有了纯粹的军人，都是战时为兵不战务农的“民兵”。

“民兵”现象到了有宋一代的时候稍微发生改变，但有宋一代的禁军在开国后不久就失去了野战军团的锋芒，归于中枢直辖的禁军演变成为平时为将门做生意、干家务、务农，到了一些节日则是表演各种节目的“表演部队”，好几次禁军出动都是给人宰着玩，是真正意义上成事不足败事有余的军队。

只要是一个将军就想要军队的士兵多，士兵多了自己才有可能成为实权将军，要不就是一个只有将军称号的光杆。连征西将军都有空缺的汉国目前的将军并不多，中郎将这一阶层其实都还存在空缺，但是郎将的数量则是有些多了。

在汉国的军制中，曲这一级别是由军侯直接统领部队，校当然是校尉，往上是俾将率领师，由偏将来率领军，偏将以上就是郎将。

要是明白一点的分级，俾将其实就是现代的中校，偏将是上校，郎将就是少将，中郎将是中将，四征、四镇、四平、四抚就是上将，像是骠骑将军之类的则是元帅。

有直属部队的将军才算是真正意义上的将军，要不然杂号将军就不会被瞧不起了。现在汉国的武将就担心一点，汉国可没有什么杂号将军，可别原本应该是有实权的将军沦落成为杂号将军。

刘彦就是谈一个意向，不会说没有经过商讨就一力定议。他却是能够看出军方的忐忑，对他们的忐忑有些哭笑不得。